按照《渭南市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》(渭环委办通〔2024〕1号)提出的生态环境保护专题报告制度要求，结合我委工作职责，现将2025年承担生态环境保护具体事项开展情况公示如下：
一、加强黄河流域生态保护
（一）不断完善协同推进体系。制定印发《关于进一步夯实黄河流域生态保护和基准线加快推动高质量发展的分工方案》、2025年工作要点，层层压实工作责任，构建清晰完备的工作推进体系。组织开展《渭南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》阶段性评估工作，系统梳理该规划实施五年来的成效，前瞻谋划“十五五”时期工作思路。
（二）专项资金支持项目建设。聚焦水污染综合治理、水资源节约集约利用等重点领域，指导项目单位系统谋划、精准包装项目，成功争取省级黄河专项资金4080万元。重点支持污水处理设施升级改造、节水技术推广应用等项目，着力提升区域水环境质量，推动水资源高效利用，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实保障。
（三）加大宣传形成浓厚氛围。承办第二届晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判工作联席会议，举办以“守护母亲河，绿色润秦东”为主题的《中华人民共和国黄河保护法》专题宣传活动，成立大荔黄河文化遗产司法保护基地，营造全社会共同参与黄河流域生态保护的浓厚氛围。
（四）水资源利用水平不断提升。全面落实“四水四定”原则，港口抽黄灌区用水权交易入选全国用水权改革典型案例，石川河入选水利部母亲河复苏行动典型案例。持续提升农业用水保障效能，“农村自来水普及率达99.78%，规模化覆盖率提升至71.48%，位居全省第一。
（五）黄河文化传承弘扬不断深化。编制完成《渭南市城乡历史文化保护传承体系规划》；新增省级乡村旅游精品主题村3个，富平被纳入省级红色旅游融合发展区培育计划、成功入选全国第二批文化产业赋能乡村振兴试点。蒋家遗址等2项考古成果入选“陕西六大考古新发现”，富平藏书楼修缮工程获评“2025年度陕西省优秀文物保护项目”。
二、系统推动秦岭生态保护
（一）健全完善工作机制。将秦岭生态环境保护工作成效纳入市委、市政府落实习近平总书记重要指示批示情况督查督办机制，定期调度督办，推动工作落地见效。印发《2025年工作要点及任务分工》，明确年度重点工作任务及完成时限。
（二）强化日常监管执法。依托多维度监管系统，常态化开展秦岭区域日常巡查检查。对“五乱”等问题始终保持高压严管态势，聚焦违规建筑、生产矿山、农家乐等重点领域开展专项整治，印发《聚力打好“八场硬仗”持续深化秦岭生态环境保护存量问题整改工作方案》，部署开展秦岭区域隐患问题排查整改。
（三）巩固提升生态修复成效。对秦岭区域已完成修复的历史遗留露天采石矿山实施常态化管护，持续巩固生态修复治理成果。稳步推进绿色矿山建设，全市秦岭区域4宗大中型矿山绿色矿山建成率达100%，其中金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿成功创建并纳入国家绿色矿山名录。组织开展“护绿2025”专项行动，持续筑牢松材线虫病“零发生”防线，完成营造林3.55万亩。切实强化水资源保护，秦岭区域新增市、县级考核断面全部纳入监管体系，区域内水功能区、饮用水水源地水质达标率，主要河流生态流量达标率均达100%。严格落实水土保持“三同时”制度，完成水土流失治理面积50.73平方公里。强化生物多样性保护，完成秦岭北麓生物多样性本底资源调查，组织开展打击非法猎捕、贩卖鸟类等野生动物专项行动。
三、能源结构不断优化提升
（一）节能工作成效显著。2025年全口径单位生产总值能耗下降7.97%，位列全省第二。严格把控“两高”项目审查关口，强化省、市两级新增固定资产投资项目节能审查的政策符合性核查，确保新增项目合规合法；严格落实节能形势季度分析报送制度要求，全面排查市域内存量及“十四五”拟投产达产“两高”项目的产能规模、能源消费及合规手续办理情况；联合市行政审批局开展固定资产投资项目节能审查违规问题专项排查行动，督促相关县（市、区）完成未批先建项目补审及合规性核查；实现对市级监管省级重点用能单位节能监察全覆盖；承办2025年陕西省节能宣传周“节能增效·焕‘新’引领”渭南专场服务活动，全市相关部门及企业近200名代表参会；组织开展省级零碳园区试点申报的摸排筛选工作，陕西（澄城）经济技术开发区成功获批省级零碳园区试点。
（二）新能源发展取得突破。新能源发电装机规模首次超越火电，成为我市第一大电源，能源结构调整取得里程碑式突破。2025年，全市新能源发电装机达1008万千瓦，较“十三五”末增长5倍，占全市发电总装机的56.3%，装机规模居全省第二。渭南新能源基地按期并网发电，全市新能源年发电量达110.3亿千瓦时。分布式光伏领跑全省，屋顶光伏装机达263万千瓦。澄城县为西北地区唯一国家级农村能源革命示范县，大荔县获评国家分布式光伏整县推进示范县。全面提升电网对新能源的接纳、配置、调控能力，新型电力系统建设取得实效。蒲白750千伏变电站及送出工程全面开工，推进多项关键电网工程建设，建成蒲城、白水、澄城3个330千伏汇集站，实现渭南新能源基地电力高比例外送，新能源消纳水平持续提升。
四、深入打好蓝天保卫战
（一）加快推动产业转型升级。贯彻落实《陕西省工业重点
领域节能降碳技术改造行动方案（2024-2026年）》，梳理制定全市工业重点领域技术改造清单，推动企业加快技术改造升级，提升生产装置能效水平。组织开展陶瓷企业能效认定，明确各企业能效等级；煤制焦炭、水泥熟料等重点行业能效标杆产能建设任务圆满完成省级既定目标；陶瓷领域能效标杆水平建设持续推进，仍需对标省级要求进一步升级。围绕航空产业链制定专项推进方案，完善产业链图谱与重点合作清单，成功引进总投资3亿元的陕西华鹰无人机总装基地项目。指导经开区打造化工新材料、半导体及集成电路配套产业特色创新型产业集群。
（二）规上工业煤炭消费管控有力。2025年度，全市规模以上工业非电煤消费量1256.76万吨，超额完成省发展改革委下达我市控制目标。建立常态化协调机制，持续加强与统计部门的数据对接，开展县域非电煤消费的精细化调度监测工作。通过月度跟踪分析和动态评估，2025年全市规上工业非电煤消费月度进度始终保持在合理区间，有效保障非电煤消费的平稳有序。充分利用陕西省重点用能单位平台，强化对相关涉煤企业的运行调度与指导，定期督促企业严格按要求保质保量完成能源和煤炭消费数据的及时、准确填报。
（三）持续巩固散煤治理成效。印发《2025年渭南市散煤治理“冬病夏治”专项行动方案》《关于做好采暖季散煤治理清洁取暖有关工作的通知》等统筹推进文件，召开专项推进会议，明确目标责任，压实县镇村三级主体责任。以禁燃区为重点强化源头管控，严厉打击流动兜售、走村串户销售散煤等违法违规行为。组织开展散煤动态清零行动，强化日常巡查监管，加大对禁燃区内门店、农业生产及建筑工地等领域散煤使用的管控力度。将农村清洁取暖纳入县镇村三级网格管理重点范畴，切实履行散煤销售点管控及禁燃区散煤燃烧巡查职责，充分发挥基层环保网格员“前哨”“耳目”作用。
五、推进环保督察问题整改
（一）做好生态环境领域督察巡查资料调阅。2025年，我委牵头迎接省审计厅对秦岭生态环境保护、黄河流域生态保护和高质量发展专项审计、配合做好中央生态环境保护督察、大气污染治理专项审计等工作。第三轮中央生态环境保护督察，共调阅我委资料14批次，涉及资料87份；秦岭黄河专项审计调阅我委资料10批次338份；大气污染治理专项审计调阅我委资料3批次，提供资料25份。
（二）扎实推进问题整改。2021—2022年黄河流域生态环境警示片反馈问题全部按期完成整改，并通过省级验收销号，省委办暗访交办2个问题均已完成核查、整改。《陕西省秦岭生态环境保护2024年突出问题台账》完成整改问题10个。《渭南市秦岭生态环境保护突出问题台账》完成整改问题68个。第三轮省生态环境保护督察共涉及我委牵头问题1个，已完成整改销号。
渭南市发展和改革委员会
2026年3月31日
