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我省镇级小城市综合改革试验区工作全面推进

来源:省发展改革委 发布时间:2016-09-19 09:28

我省镇级小城市综合改革试验区工作在省级有关部门、试点镇及所在市县的共同努力下,前期工作进展顺利,取得积极成效。9月7日和12日,安康恒口镇和岐山蔡家坡镇镇级小城市综合改革试验区先后挂牌,标志着我省小城市培育工作实质运行。富平庄里镇和神木大柳塔镇近期也将挂牌。

按照省委、省政府的工作部署,今年2月,省发展改革委会同省编办、省财政厅、省民政厅联合批复了四个镇级小城市综合改革试验区实施方案。3月,省编办印发了《关于镇级小城市综合改革试验区有关机构设置的指导意见》,明确了镇级小城市综合改革试验区的管理体制、管理权限、主要职责、机构设置和人员编制。试点镇所在县均成立了以主要领导为组长的领导小组。安康市制定了《关于支持恒口镇陕西省镇级小城市综合改革试验区建设的意见》,大同镇并入恒口镇的行政区划调整方案已经省民政厅批准;蔡家坡镇建立了“划分收支、核定基数、超收分成”的财政管理机制,承接了产业发展、规划建设、项目投资等16个县直部门的73项事权;庄里镇机构编制已经批复、人员基本到位,涉及有关县级经济社会管理权限正在逐步承接,规划修编工作已经完成;大柳塔镇机构编制已经榆林市委常委会议研究通过,各项工作正在积极开展。

按照全省小城市培育工作的总体要求,下一步将抓好以下方面工作。一是理顺机构设置。试点镇尽快落实机构设置和人员编制,积极有效承接权利、优化服务、依规管理,年底前按照新管理体制机制运行到位。二是落实各项政策。围绕解决好城市建设、公共服务、产城融合等问题,建好、用好小城市发展基金和投资平台,撬动更大社会投资,落实好用地保障、镇级财政管理体制、金融支持等事项。三是加大支持力度。在项目、产业等方面予以支持,提高试点镇公共服务能力,完善城市基础设施,帮助域内企业做强做大,切实提升资源要素集聚能力。四是适时扩大试点。按照我省推进供给侧结构性改革意见中“再选择一批重点镇开展试点”的要求,在加快四个镇级小城市综合改革试点的基础上,积极做好下一批试点启动的准备工作。