渭区合办发〔2013〕1号
有关县（市、区）人民政府，市级有关部门（单位），渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
为进一步推动晋陕豫黄河金三角区域合作，切实发挥规划引领作用，做深做细规划研究和编制工作，真正使规划体现渭南实际，确保重要事项和重大项目推进实施。按照国家编制工作计划和安排要求，根据市领导指示精神，现就有关事项通知如下：
一、重点内容分工
1.渭南在国家战略全局的区域定位、空间布局和承载功能，在晋陕豫黄河金三角区域合作中的比较优势及错位战略。（市发改委、规划局）
2.渭南资源、能源现状分析及其在全国和局部的地位，以及产业经济转型与可持续发展的基本思路、战略重点。（市国土局、工信局、发改委）
3.渭南城乡统筹、产城融合的发展架构、承载园区、承接模式，中心城市、重点城镇的品牌定位、形象功能、产业特色。（市规划局、住建局、中小企业局）
4.渭南市内陆开放开发战略布局，在建设“准口岸”，融入两大市场，与沿海、沿边口岸全面对接，创办全国有影响力的重大经贸节会活动的思路。（市商务局、经合局、发改委）
5.围绕主动参与丝绸之路经济带开发建设，认真研究梳理开发叠加政策和机制平台，提出新的政策诉求。（市委、市政府政研室）
6.渭南产业现代化提升、聚集化发展的现实路径，新型工业与新型城镇、现代农业、现代服务业如何联动融合，特别是有色、能源、装备、食品等优势工业如何转型延伸，构建全产业链。（市工信局、商务局、中小企业局、农业局、果业局、畜牧局）
7.渭南现代交通、综合运输体系的战略构想，如何与国家的大交通、大通道、大通关及发展带、经济圈、开发区等格局形成对接联网，对全市的新型城镇群建设构成支撑。（市交通局）
8.渭南生态环境现状分析，切实提出区域生态空间和功能布局，特别是水、空气、蓝天、青山绿水等生态产品体系的构建，发展生态高效经济。（市环保局、林业局、国土局）
m 9.渭南的水缺、电富、气化率低、信息程度低，要在治水与调蓄、供水与节水回用上提思路、建工程，在煤电联营、转化、外送及热电联产上强合作、搞储备，在输气管网、信息网络和平台系统、用户接通上开发项目。（市水务局、工信局、供电局、发改委、陕西河务局等）
10.渭南科技资源统筹、成果转化及高新技术产业发展的基础现状和基本条件，市域金融资源、结构及资本市场分析，提出在科技金融互动、综合配套改革、发展地方金融、投融资平台及创新能力建设等方面的具体规划内容。（市科技局、金融办、人行）
11.渭南怎样从教育名市、劳务大市向教育强市、劳务名市转型，从创业、医改等诸多示范市向社会事业发展改革先行市提升，如普及高中教育、医改制度规范、公共资源交易、创业促就业等方面的基础能力建设、管理创新。（市教育局、人社局、卫生局、监察局等）
12.渭南国家级高新区建设的主导产业、主要抓手，需要抢占的战略制高点，对国家创新基地、区域合作战略中的主要贡献。（渭南高新区管委会）
13.渭南经济技术开发区作为产业新区的特色定位和经济功能，怎样与渭南高新区、卤阳湖开发区形成错位发展，与全省渭河北岸产业形成协调发展。（渭南经开区管委会）
14.渭南卤阳湖开发区的生态功能、环境容量评价，航空产业发展在全国地位、定位分析，怎样融入大航空格局、发展空港经济等。（渭南卤阳湖管委会）
15.华山景区开发建设如何融入全国大旅游格局，发挥在晋陕豫黄河金三角区域的龙头地位，担当彰显华夏历史文明的主要载体，带动城乡统筹发展。（华山景区管委会、市文旅局）
16.韩城市作为省计划单列市，潼关县区位特殊，处在东大门的门户，在经济功能上都具独特性，怎样实施区域开放、产业开发、合作联盟，主要抓手、载体和突破点。（韩城市、潼关县）
17.富平县作为窗口城市和区域发展重要增长极，要着眼于综合体现科学发展和改革创新成果，站在全国关注的视角定位功能、构建形象，提出产业发展及城市、生态、民生建设的规划。（富平县）
二、完成时限要求
1.国家已从前期调研进入规划起草阶段，按照进度计划，各重点内容包括突出区域合作的重大项目建议，请各县市、市级各部门高度重视，抓紧研究谋划，务必于10月16日（星期日）前以正式文件报送市发改委。
2.各县市区及市级部门的主要领导要亲自负责，组织骨干力量、集中时间和智慧，站高角度、放宽视野，对涉及的区域、行业领域等发展问题进行破解。市政府将专题研究、听取汇报。
3.所提的建议要建立在吃透实际情况、研究有关政策的基础上，符合区域统筹、规划统领要求，要具有可操作性，更多地体现在具体项目上。
联系人：刘智民 2109707
渭南市晋陕豫黄河金三角区域合作领导小组办公室
2013年10月8日
