渭发改发〔2012〕388号
各县（市、区）经济发展局：
为进一步规范以工代赈项目管理，推进项目建设进度，不断加强监管力度，及时纠正问题、总结经验，提高资金使用效益，促进以工代赈项目顺利实施，结合《陕西省以工代赈管理办法》要求，经研究，决定在全市开展以工代赈项目自查活动。现就有关事项通知如下：
一、自查内容
2010年度正常以工代赈项目、示范项目、易地扶贫搬迁试点工程项目的竣工验收情况；2011年度项目建设进展情况；2012年度项目的前期工作情况。
（一）2010年度项目的竣工验收情况。
2010年度以工代赈项目是否全部建设完成，并进行竣工验收。
1、项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的文件建成。
2、项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等），及其它各项支出的合理性。
3、档案资料情况。项目批复文件、年度计划文件、设计文件、施工合同、竣工文件、财务结算报告、审计意见书、劳务报酬支付情况等是否齐全、准确，是否按规定归档。
（二）2011年度项目的计划执行情况。
1、计划管理。是否按时下达计划，有无擅自调整计划现象。是否开展了以工代赈项目计划公示，采取何种公示方式，公示哪些内容。
2、项目管理。一是规章制度建设，是否按陕西省以工代赈实施细则要求，落实以工代赈项目申报、立项、审批、实施和验收等制度。二是项目前期工作是否做到日常化，项目的可研、实施方案、批复是否完备。三是项目的建设进度、建成后的竣工验收和运行管理情况，是否达到预期效益。
3、资金管理。以工代赈资金报帐制的建立和推行情况，资金是否专款专用，是否及时、足额拨付，有无挤占、挪用、截留拖欠等问题。
4、劳务报酬支付。计划劳务报酬的支付数额和支付情况，有哪些好的做法，还存在什么问题。
5、资料管理。项目建设前后的有关资料、档案管理，项目图片信息的收集整理情况。
（三）2012年度项目的前期工作情况。项目审批是否坚持以工代赈项目分级审批制度，以工代赈项目总投资在80万元以下的由县经发局审批，80—300万元的由市发改委审批，300万元以上的由省发改委审批。
二、时间安排
9月3日—9月10日。
三、工作要求
各县、市、区要高度重视此次自查工作，要做到项目自查与调查研究相结合，对于自查发现的问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出切实可行的整改措施。自查结束后要形成自查工作报告，于9月12日前报市发改委，届时，省、市代赈办将随后安排集中抽查项目建设情况。
二〇一二年九月三日
为进一步规范以工代赈项目管理，推进项目建设进度，不断加强监管力度，及时纠正问题、总结经验，提高资金使用效益，促进以工代赈项目顺利实施，结合《陕西省以工代赈管理办法》要求，经研究，决定在全市开展以工代赈项目自查活动。现就有关事项通知如下：
一、自查内容
2010年度正常以工代赈项目、示范项目、易地扶贫搬迁试点工程项目的竣工验收情况；2011年度项目建设进展情况；2012年度项目的前期工作情况。
（一）2010年度项目的竣工验收情况。
2010年度以工代赈项目是否全部建设完成，并进行竣工验收。
1、项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的文件建成。
2、项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等），及其它各项支出的合理性。
3、档案资料情况。项目批复文件、年度计划文件、设计文件、施工合同、竣工文件、财务结算报告、审计意见书、劳务报酬支付情况等是否齐全、准确，是否按规定归档。
（二）2011年度项目的计划执行情况。
1、计划管理。是否按时下达计划，有无擅自调整计划现象。是否开展了以工代赈项目计划公示，采取何种公示方式，公示哪些内容。
2、项目管理。一是规章制度建设，是否按陕西省以工代赈实施细则要求，落实以工代赈项目申报、立项、审批、实施和验收等制度。二是项目前期工作是否做到日常化，项目的可研、实施方案、批复是否完备。三是项目的建设进度、建成后的竣工验收和运行管理情况，是否达到预期效益。
3、资金管理。以工代赈资金报帐制的建立和推行情况，资金是否专款专用，是否及时、足额拨付，有无挤占、挪用、截留拖欠等问题。
4、劳务报酬支付。计划劳务报酬的支付数额和支付情况，有哪些好的做法，还存在什么问题。
5、资料管理。项目建设前后的有关资料、档案管理，项目图片信息的收集整理情况。
（三）2012年度项目的前期工作情况。项目审批是否坚持以工代赈项目分级审批制度，以工代赈项目总投资在80万元以下的由县经发局审批，80—300万元的由市发改委审批，300万元以上的由省发改委审批。
二、时间安排
9月3日—9月10日。
三、工作要求
各县、市、区要高度重视此次自查工作，要做到项目自查与调查研究相结合，对于自查发现的问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出切实可行的整改措施。自查结束后要形成自查工作报告，于9月12日前报市发改委，届时，省、市代赈办将随后安排集中抽查项目建设情况。
二〇一二年九月三日
