渭评审发〔2013〕3号
市发展和改革委员会：
接受委托，我中心于2013年6月14日对中国市政工程西北设计研究院有限公司编制的《渭南市第二污水处理厂工程可行性研究报告》进行了评审。渭南市住建局、环保局、规划局、国土局等单位及应邀专家共计20余人参加了会议，会议充分听取了各单位及专家意见，并经认真讨论形成专家组评审意见。会后，编制单位中国市政工程西北设计研究院有限公司按照专家组评审意见对可行性研究报告进行了修改、补充和完善，于2013年7月1日提交《渭南市第二污水处理厂工程可行性研究报告（B版）》。经复核，该报告基本达到了本阶段内容和深度要求。现将评审意见报告如下：
一、项目建设的必要性
渭南市城区污水现状存在以下几点问题：（1）随着城市总体规划的逐步实施、人口的增长，城区面积不断拓展，致使污水收集范围扩大，污水处理规模亦需扩大。（2）排水管网未覆盖区域污水未经收集，使渭河的水资源环境受到了直接影响。（3）现状排水管道大多仍为截流式合流制管道，与总体规划相冲突，且部分管道已经老化，影响使用功能。
本项目的建设将从真正意义上的达到了污水排放有效收集、集中处理。同时进一步完善现有城区的污水管网，逐步强化污水管道作用，使其最终形成雨污分流的排水体系，有效防治渭河流域的水污染情况，将渭南市主城区的中心区的排水体制最大限度的完善。
经评审认为，拟建工程遵从国家相关环保政策，符合渭南市总体规划的要求，对于完善渭南市城市中心组团的排水规划，有效保护渭河水体生态环境和恢复水体功能意义重大。符合保护人民健康，改善投资环境的要求。因此该工程的建设是十分必要的，也是十分紧迫的。
二、污水处理厂工程
（一）建设厂址
原则同意建设场址的比选结论，污水处理厂选址于渭河南岸民生路与双王大街交叉口的西北角基本符合要求。项目区的地质、水文、气候等条件符合《城市污水处理工程项目建设标准》的要求，水、电、交通、通讯等均能满足项目建设需要。
（二）污水处理厂设计规模
污水处理厂项目征地按远期规模6.0×104m3/d一次性征地，总占地约123.38亩，新建第二污水处理厂规模近期（2013-2015年）3万m3/d，远期（2016-2020年）6万 m3/d。
（三）生产工艺及出水标准
基本同意污水处理厂的生产工艺，采用多段多级AO+转盘过滤处理工艺，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，污泥处理采用重力浓缩+隔膜式板框压滤的污泥处置工艺, 尾水采用二氧化氯消毒工艺，污泥脱水后运至渭南市污泥处置中心堆肥。
（四）建设内容
污水处理厂厂内主要建设内容:生产构筑物包括粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、多段多级AO生物反应池、配水井、终沉池、纤维转盘滤池、接触池、回流及剩余污泥泵房、污泥浓缩池、污泥调理池等。辅助生产建筑物和管理及生活建筑物包括污泥提升泵房、污泥综合处理车间、加氯间、鼓风机房、变配电室、综合办公楼、食堂及浴室、污水源热泵机房、机修间、车库、仓库、传达室、大门等。
（五）总图及公用工程
评审基本同意按照污水处理厂总平面布置,结合厂区地形，建筑总平面设计以满足工艺流程为前提，将厂区分为污水生物处理区、预处理区、污泥处理区、办公区四大块。预处理区、污水生物处理区位于厂区中部，污泥处理区位于厂区西部，办公区位于东南部。污水生物处理区由多段多级AO生物反应池、终沉池组成。预处理与污泥处理区由粗细格栅、沉砂池和污泥浓缩、污泥综合处理间组成。
同意厂内、外道路的设计：厂区主干道宽7m，次干道宽4m；道路转弯半径一般为9m，道路布置成环状网络，通向每个建（构）筑物均设有道路。车行道路面材质为沥青混凝土，道路横坡1.5—2.5％。人行道路面材质以预制混凝土花砖为主，局部铺设广场砖。
同意厂区绿化设计方案，给水管呈环网状，利于消防和安全供水；厂区给水由市政给水管网接入，接入点距污水处理厂约200米，由一根DN100的管道接入厂区；污水厂处理后的尾水由1根DN1000的钢管排出厂外，沿污水厂北侧敷设至渭河，采用围堰顶管施工，长度约200米。
同意污水处理主要设备供电为二级负荷，其他一般照明为三级负荷。
同意厂区的采暖、通风、防雷保护、安全措施、电视监控系统和水质监测等设计方案。
三、污水管网
污水管网设计规模：厂外污水管道按照远期（2020年）的城市污水量设计，设计污水量为6.0万m3/d,使用年限按50年设计。
污水管网建设内容：新建污水管道共约12464m，管径D400-DN1000，管道设计在满足《室外排水设计规范（2011年版）》的要求下，尽可能利用地形，加大管道坡度，使污水管在最大合理埋深的情况下，尽量使污水自流排入污水厂。不同管径管道在检查井内采用管顶平接方式。凡是重力流管道转弯、交汇、高程变化、管径改变及直线距离一定距离处都需设检查井，采用砖砌结构。
基本同意配套管网工程的建设内容和规模。请在下阶段设计时进一步优化管网路线，管材管径的选择应能满足排水需求。
同意排水管网的管材比选结论，选用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，基础采用素混凝土条形基础。
四、环境保护、消防、节能及劳动安全卫生
可行性研究报告根据国家相关法律规定和设计规范规程要求，对环境保护、节能节水、劳动安全、卫生消防等方面进行了阐述，以有关部门批复作为下阶段设计依据。
五、投资估算及资金来源
基本同意可行性研究报告上关于渭南市第二污水处理厂工程投资估算的主要编制原则和依据,内容深度符合规定要求。
可行性报告估算项目总投资16997.88万元，其中污水处理厂估算投资14234.01万元，配套污水管网工程估算投资2763.87万元。
资金筹措方案为：60%申请国家补助，40%通过地方自筹解决。
该项目建设期为2年，计划每年投入50%。
六、经济评价
评审认为，本报告采用的经济评价方法基本可行，财务内部收益率5.66%，投资回收期14.25年。
七、评审意见
评审认为，由中国市政工程西北设计研究院有限公司编制的《渭南市第二污水处理厂工程的可行性研究报告》，对项目建设的必要性、需求分析、建设规模、建设内容、建设条件、项目管理和进度安排及建设投资等方面进行了充分的论述，建设目标明确；编制依据、计算参数选用基本准确，处理方案比选详尽，设计内容比较全面，技术路线可行，工艺参数选择适当，基本达到《市政公用工程设计文件编制深度规定》要求，原则通过评审，建议下阶段设计中应对以下问题进一步研究确定：
1、结合城市总体规划、城市排水规划及环保规划，进一步论证推荐厂址的合理性。
2、建议变压器选用S10-800KVA及S10-500KVA油变系列变压器，进一步优化PLC控制器的数量，优化变配电室设计，建议合为一个变配电室。
3、请协调好临渭区政府、国土、水利、规划、环保等部门，按照国家基本建设程序抓紧完善各项手续。
4、尽快进行厂址及管道沿线的地形测量和工程地质勘察工作，为下一步设计提供设计基础资料。
渭南市投资项目评审中心
2013年7月10日
