渭发改发〔2012〕2号
各县、市、区人民政府，市级有关部门，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，渭南火车站：
2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。为了确保春运期间我市交通运输安全、有序、畅通，满足广大人民群众安全出行以及生产生活物资运输高效。现将春运工作有关要求通知如下：
一、加强春运组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护发展、稳定的大局具有重要意义。各县市区、市级各有关部门要高度重视，按照“以人为本、安全第一、优质便捷”的指导原则，全力以赴做好春运各项工作。
为了加强对春运工作的领导，经市政府会议研究同意，成立春运领导小组及办公室。组长由市委常委、常务副市长雷超武担任，第一副组长由副市长吴蟒成担任，副组长由市政府副秘书长张晓民、王海峰，市发改委主任褚锦锋担任。春运领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，全面负责春运的综合协调工作。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持，共同完成春运任务。同时，要加强春运工作督导，认真检查各项措施落实情况，及时解决存在的问题。对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。
二、强化春运安全管理
今年以来，全国重特大交通事故时有发生，国家和人民生命财产受到巨大损失，也造成了不良社会影响。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，更易发生安全事故。各县市区、市级各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全作为春运工作的重中之重。要认真贯彻落实9月21日国务院常务会议对安全生产的各项要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，严格落实安全责任，切实保障旅客的生命和财产安全。
要从源头上加强安全防范，强化监督检查，切实消除事故隐患。春运前，有关部门要对投入春运的车辆的技术状况，以及车站等交通设施进行一次全面检查，消除安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要加强重点桥梁、隧道和路段的养护，做好易堵点的交通指挥和疏导，强化道口、渡口安全管理，防范事故发生。要加强对司乘人员的安全教育，提高其自觉遵守安全规章的意识。
公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要加强宣传和查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具。
三、进一步完善应急措施
各县市区、市级各有关部门要根据我市灾害发生的特点，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。
要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合我市实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。
要进一步做好恶劣天气防范工作。据气象部门预测，春运期间我市部分地区可能发生低温雨雪冰冻等灾害天气。各县市区、市级各相关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾、防风等工作。
四、努力增加运力配置
交通运输部门要根据春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，充分利用新建交通基础设施，增加运力供给，努力满足旅客出行需要。人力资源社会保障部门要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与交通运输部门的衔接工作。
要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。在火车站、汽车站要做好集疏运工作，增加公交线路，延长运行时间，方便旅客乘坐。
在做好旅客运输的同时，还要保证煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。要充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资。
五、全面提升服务质量
渭南火车站要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买车票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要在道路沿线为自驾出行旅客提供便民服务。
物价和运管部门要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，要制止乱涨价、乱收费等违法行为，切实维护广大旅客的合法权益。
六、加强舆论宣传引导
各县市区、市级各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。
春运工作结束后，各县市区人民政府，市级有关部门，高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，渭南火车站对春运工作进行认真总结，并于2012年2月20日前书面报送市春运领导小组办公室。
附件：渭南市春运领导小组办公室名单
二〇一二年一月九日
2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。为了确保春运期间我市交通运输安全、有序、畅通，满足广大人民群众安全出行以及生产生活物资运输高效。现将春运工作有关要求通知如下：
一、加强春运组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护发展、稳定的大局具有重要意义。各县市区、市级各有关部门要高度重视，按照“以人为本、安全第一、优质便捷”的指导原则，全力以赴做好春运各项工作。
为了加强对春运工作的领导，经市政府会议研究同意，成立春运领导小组及办公室。组长由市委常委、常务副市长雷超武担任，第一副组长由副市长吴蟒成担任，副组长由市政府副秘书长张晓民、王海峰，市发改委主任褚锦锋担任。春运领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，全面负责春运的综合协调工作。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持，共同完成春运任务。同时，要加强春运工作督导，认真检查各项措施落实情况，及时解决存在的问题。对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。
二、强化春运安全管理
今年以来，全国重特大交通事故时有发生，国家和人民生命财产受到巨大损失，也造成了不良社会影响。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，更易发生安全事故。各县市区、市级各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全作为春运工作的重中之重。要认真贯彻落实9月21日国务院常务会议对安全生产的各项要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，严格落实安全责任，切实保障旅客的生命和财产安全。
要从源头上加强安全防范，强化监督检查，切实消除事故隐患。春运前，有关部门要对投入春运的车辆的技术状况，以及车站等交通设施进行一次全面检查，消除安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要加强重点桥梁、隧道和路段的养护，做好易堵点的交通指挥和疏导，强化道口、渡口安全管理，防范事故发生。要加强对司乘人员的安全教育，提高其自觉遵守安全规章的意识。
公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要加强宣传和查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具。
三、进一步完善应急措施
各县市区、市级各有关部门要根据我市灾害发生的特点，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。
要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合我市实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。
要进一步做好恶劣天气防范工作。据气象部门预测，春运期间我市部分地区可能发生低温雨雪冰冻等灾害天气。各县市区、市级各相关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾、防风等工作。
四、努力增加运力配置
交通运输部门要根据春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，充分利用新建交通基础设施，增加运力供给，努力满足旅客出行需要。人力资源社会保障部门要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与交通运输部门的衔接工作。
要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。在火车站、汽车站要做好集疏运工作，增加公交线路，延长运行时间，方便旅客乘坐。
在做好旅客运输的同时，还要保证煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。要充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资。
五、全面提升服务质量
渭南火车站要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买车票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要在道路沿线为自驾出行旅客提供便民服务。
物价和运管部门要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，要制止乱涨价、乱收费等违法行为，切实维护广大旅客的合法权益。
六、加强舆论宣传引导
各县市区、市级各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。
春运工作结束后，各县市区人民政府，市级有关部门，高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，渭南火车站对春运工作进行认真总结，并于2012年2月20日前书面报送市春运领导小组办公室。
附件：渭南市春运领导小组办公室名单
二〇一二年一月九日
