渭发改机关党委发[2014]1号
各党总支、党支部：
《渭南市发展和改革委员会机关党委关于在全委党员中开展党员义工服务群众活动的实施意见》已经机关党委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
渭南市发展和改革委员会机关党委
2014年1月8日
关于在全委党员中开展党员义工服务群众活动的实施意见
为认真贯彻落实市委办、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市直机关工委关于全市党员中开展义工服务群众活动的实施意见等相关通知精神，使我委党员义工服务群众活动走在全市前列，迅速掀起热潮，特制定我委党员义工服务群众活动实施意见如下：
一、目的意义
党员义工服务群众活动，是动员和组织全委有活动能力的党员，基于信念、责任、道德、自愿利用业余时间，积极参与各项社会公益事业，义务为身边群众提供各项服务的活动。开展党员义工服务群众活动的主题是：亮党员身份、树模范形象、尽党员义务、建和谐渭南。开展党员义工服务群众活动的目的是：通过活动在服务群众、服务社会的实践中，不断传递爱心、传播文明，进一步创新社会管理、促进社会和谐进步；不断加强修养、锤炼党性，进一步增强党员的在党意识和群众观念；不断增长见识、丰富体验，进一步提升党员综合素质和工作能力。开展党员义工服务群众活动，是全委在开展党的群众路线教育实践活动中创新基层党组织凝聚党员、服务群众工作的新平台，是新形势下加强党员教育管理的有益探索，对进一步强化党员队伍建设、促进社会发展具有重大意义。
二、活动内容
党员义工服务群众活动，主要围绕开展“十个一”活动，做好“十大员”，做到“五带头”。
“十个一”即：开展一项政策宣讲、帮扶一户困难家庭、关爱一名留守儿童、从事一项义务劳动、参与一处治安巡逻、调节一批矛盾纠纷、代办一些群众事务、组织一门技能培训、提供一项法律援助、负责一处心理疏导等。
“十大员”即：做好政策法规宣传员、社情民意信息员、党建工作联络员、民事纠纷调节员、社会治安巡逻员、环境卫生监督员、推进发展服务员、帮教助学辅导员、文体娱乐组织员、群众琐事代办员。
“五带头”即：带头助人睦邻、带头扶弱济困、带头乐善好施、带头弘扬正气、带头奉献社会。
三、活动步骤
党员义工服务群众活动共分为充分发动、组建队伍、循序推进、争创品牌4个阶段。各党总支、支部要发挥主体作用，加强对党员的组织引导，围绕中心工作和社会需求，不断丰富和创新活动方式，引导党员自觉投身到活动中来。
在充分发动和组建队伍阶段，各党支部作为活动的基本组织单元，要对自愿从事义工服务的党员进行统一编号、登记造册，实行动态管理。党员领导干部要带头参加，鼓励引导入党积极分子参加，影响带动团员青年加入到义工服务队伍中来，形成一定的辐射带动效应。在循序推进阶段，要以党员组织关系所在党支部为基础，自下而上建立组织严密、指导有力的义工服务群众活动工作网络。搞好培训，对党员服务群众情况进行登记，建立活动档案，对党员参加活动提出明确的数量和质量要求。在争创品牌阶段，要通过组建工作室、服务队、服务热线、知名微博、QQ群等方式，创建特色鲜明、活动务实，在全市、全省乃至全国叫得响的义工服务品牌，增强党员义工服务群众活动的社会辐射力、带动力和影响力。
四、 活动要求
1.强化组织领导。为切实加强对开展此项活动的组织领导，委机关党委成立以褚锦锋书记为组长，副书记白沧荣、阴海泉为副组长，各党委委员、志愿者服务总队队长为成员的活动领导小组，在委党组的统一领导下，步调一致地开展活动。党员义工服务队队长为王兴华，副队长韩红英、谭卫潮、费文杰，具体做好组织协调、督查考核工作。机关各党总支、支部也要指定专人，认真研究制定方案，组织开展好活动，整理好相关文字影像资料。
2.强化宣传报道。各党总支、支部要在各级党报党刊，特别是《渭南日报》、渭南电视台、渭南广播电台、渭南党建网、《渭南信息》、《渭南组工》等媒体上，大力宣传党员义工服务群众活动的开展情况，努力营造社会氛围。及时发现和培树先进典型，表彰党员义工服务先进个人，激发党员热情，扩大活动成效。
3.做到“八个必须”。 各党总支、党支部要围绕活动的主题和内容，切实做到“八个必须”：一是必须将市委办转发的《实施意见》原原本本地传达到全体党员，并就此项活动的目的意义和主要内容组织开展学习讨论。二是必须制定活动计划和安排，并对党员开展义工服务群众活动提供大力支持。三是必须动员有活动能力的党员最大限度的参与活动开展，如实填写《市直机关党员义工服务群众活动情况登记册》。四是必须根据党员岗位职责、居住区域、专业特长等因素，通过组建专业性、技能型党员义工服务队等形式，创建义工服务品牌。五是必须积极开展活动，每季度至少要召开一次交流会和汇报会，相互借鉴学习，解决活动开展中的问题。六是必须在活动时佩戴工委统一制作的共产党员胸章，亮明身份。七是必须把活动开展情况作为年终评选先进党组织和党员的重要依据。八是必须做好活动开展相关文字资料和影响资料的收集整理，并建立档案。
4.做好“三个结合”。 要不断创新管理机制，建立健全党员义工服务登记、培训、交流、评价激励等制度，把党员义工服务群众活动同也已开展的先进性教育、党员承诺制、等活动有机结合起来，重点做好“三个结合”：一是党员义工服务群众活动要与志愿者服务活动相结合。凡党员志愿者应积极主动加入党员义工服务队，参与义工服务。二是要与创建党员示范岗活动相结合。各示范窗口、示范岗党员要带头参与党员义工服务活动，宣传党员义工服务，影响和带动全委党员干部，齐心协力开展好党员义工服务活动。三是要与委业务工作紧密结合。要结合科室职能、岗位职责，从政策引导、招商引资、项目建设、价格咨询、价格服务等方面为开展党员义工服务活动提供大力支持，全力打造发改委党员义工服务品牌。
5.明确时间节点。各党总支于2014年元月底前将文件精神传达到每个党员，并开始按要求组建义工服务队；2月25日前，完成义工服务队（载体）组建工作，正常开展活动；并将下辖各支部的党员义工服务队组建情况，渭南市党员义工服务群众信息登记表、渭南市党员义工服务队登记表、市直机关党员义工服务队（载体）登记表上报市发改委监察室。
