民革渭南市委员会：
你委在市政协四届六次会议上提出的《关于打造“低碳渭南”建设生态城市的建议》（第33号）提案已收悉，感谢对我们工作的关心与支持，现就提案中的有关问题答复如下：
“十二五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，大力调整产业结构，加强节能管理，积极推行绿色经济、低碳经济和循环经济，2012年陕西省发改委确定将渭南列为第一批低碳试点城市。作为省级低碳试点城市，我市主要做了以下工作：
一是加强领导，成立机构。2010年渭南市政府常务会研究决定全市开展低碳城市创建工作，次年，市政府成立了以主要领导为组长，市发改委、工信局、统计局、环保局、住建局、林业局、财政局、农业局、商务局等部门领导为成员的低碳工作领导小组，在市发改委设立了领导小组办公室，具体工作由节能监察监测中心负责，全面协调和统筹推进创建低碳城市的各项任务。
二是开展全市碳排放数据核算。2012年，我市根据低碳指标考核的工作需要，结合渭南本地的实际，进行了全市二氧化碳排放的核算工作，形成了符合自身实际的碳排放核算办法。几年来，我们一直以此为依据，对全市及各县市区碳排放指标进行核算，并对各县市区碳排放指标进行了考核。2014年我委依据省发改委提供的单位GDP二氧化碳排放核算办法及时调整核算办法，并对“十二五”以来历年的碳排放指标进行了重新核算，核算结界与我市原办法基本吻合。
三是明确目标，落实责任。根据《陕西省“十二五”单位GDP二氧化碳排放降低目标考核体系实施方案》和《渭南市“十二五”单位GDP二氧化碳排放降低率目标考核实施暂行办法》，年初我们将各县市、区二氧化碳排放年度目标任务分解下达并上报市考核办，根据目标完成情况与措施落实情况进行考核打分，并将核算结果的均衡进度作为一项考核指标纳入年底对各县市、区的综合考核之中，对控制温室气体排放工作实行问责和表彰。
四是积极开展低碳试点建设。我市合阳轻工业集中区、富平庄里工业园区、蒲城工业园区、潼关古城景区等4个园区列入省级低碳试点。2014年根据国家发改委《关于开展低碳社区试点工作的通知》精神，我们邀请广州赛宝认证中心的专家关于低碳社区的建设进行了专题培训，指导并推进我市低碳试点社区的申报，经企业申报，确定恒昌房地产公司依林园小区、车雷置业公司乐天聚小区、华阴市黄河社区等3个单位开展低碳社区试点。恒昌房地产依林园商住小区被评为“国家二星级绿色建筑项目”，渭南车雷置业有限公司建设的乐天聚生态花园20万平方米商住项目，采用浅层地下水源技术实现冬夏季集中供暖供冷，渭南市初级中学采用地源热泵中央空调系统对校区7.128万平方米建筑提供供暖，制冷及生活热水，这些项目的建成和使用将给我市低碳城市创建添上一道新的靓点。
五是突出发展清洁能源。在城市建筑、交通、农业种植、养殖业以及城乡居民生活等领域内推广太阳能LED路灯照明、太阳灶、燃气炉、太阳能热水器等新能源设备，到2015年，全市太阳能光伏发电装机容量达到 10 兆瓦,太阳能热水器系统集热面积达到100万平方米。全面实施“气化渭南”工程，到2015年，中心城区气化率达到85%，县城达到60%，重点乡镇达到40%。大荔节能光伏项目、潼关农业大棚光伏项目基本建成，大荔3万千瓦生物质电厂项目正在加紧建设，潼关风电项目纳入国家规划，华阴奥本3万千瓦沼气发电前期工作已完成。全市光伏发电1000千瓦时，同比增长43﹪。
六是重点推进节能减排。“十二五”以来，我们加大结构调整力度、狠抓重点区域领域、完善政策机制、加强节能基础工作，围绕全市“十二五”万元GDP能耗下降17%这一刚性目标，积极组织实施节能重点工程，全年共向中省争取到25个节能技改和循环经济项目资金支持，项目总投资101.01亿元，争取中省节能专项资金4468万元。加强重点用能企业管理，狠抓煤炭削减工作，通过采取淘汰落后产能、节能技改工程、拆除燃煤锅炉等工作，2014年淘汰落后产能185万吨，完成煤炭替代压减323万吨，超额完成省上下达目标任务。经初步核算，我市“十二五”前四年我市单位GDP能耗下降14.1%，完成目标任务的85.38%。
七是全力推进重点领域节能工作。建筑领域：目前市区新建建筑节能标准的设计率达到100%，建筑节能措施执行率达到98%以上，全市新型墙体材料生产比例达到墙材总量的65%，建筑推广应用比例达到77%。到2014年底，我市所有县市均已按期完成“紧实”工作任务，渭南万达广场大商业项目成功申报一星级绿色建筑设计评价标识，市区绿色建筑面积达到开工面积的16%。完成对既有建筑供热计量及节能改造，对渭南市高新区8户小区49.6万平方米室内供热系统计量及温度调控改造和供热管网平衡进行改造。建筑节能设计审查备案项目25个，建筑面积84.96万平方米，建筑节能专项验收备案项目18个，建筑面积61.15万平方米。交通领域：“十二五”以来共更新低碳环保型公交车52辆，其中天然气公交车28辆、电动公交车24辆；更新CNG双燃料出租车260辆。同时更新及新增其它营运车辆1263辆，其中客车108辆、货车1155辆。共保养、修剪绿篱5320平方米、草坪112000平方米；渭富大桥桥头补栽绿篱300平方米；107省道两侧新植草坪、灌木50000平方米。
八是不断提升固碳碳汇能力。借助“秦东大地园林化、建设绿色东大门”的契机，着力推进交通沿线、河流两岸、城镇村庄和旅游景区周围等区域绿化，加大植树造林面积，开展碳汇造林项目。“十二五”期间，全市新增造林面积170万亩，森林总面积达到470万亩，经济林250万亩，林木覆盖率达到33%，林木蓄积量增加40%以上，新增碳汇能力470万吨。依托黄河、渭河、洛河以及南山支流等河道的自然特点，实施河流综合治理工程，黄河西岸营建500-1000米宽景观防护林带，渭河沿岸两侧堤内营造30米宽防浪林带，堤外营造50米宽的护堤林带，洛河沿河两侧营造30米宽的护岸林带，河流沿岸造林15万亩。
九是营造氛围，开展宣传。围绕“低碳经济、低碳生活、低碳城市”主题，在全国节能宣传周，开展低碳生活宣传活动。在政府机关开展“践行低碳生活”竞赛活动，制定了机关践行低碳生活行为规范，引导和组织全体机关干部养成低碳生活良好习惯，为全市创建低碳城市做出表率。积极推广节能产品，并联合电视台、电台、报社等媒体进行宣传，让节能惠民的政策家喻户晓，倡导低碳起居、低碳出行、低碳饮食、低碳着装，鼓励选用公交出行、拼车出行、徒步出行、骑车出行，将节能、节约、低碳落实到日常生活中。
你委提出的建议思路新颖，措施有力，对我们启发很大。在今后的工作中，我们将一如既往的按照科学发展观的要求，创新工作理念，改进工作方式，认真汲取各方的有益经验，加大节能减排工作力度，进一步动员全社会力量，积极推行绿色经济、低碳经济和循环经济，倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，为加快建设资源节约型、环境友好型新渭南贡献新的力量。
