发展和改革委员会
财 政 局
农 业 局
林 业 局
水 务 局
渭发改发〔2013〕146号
关于开展困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查的通知
各县、市、区经济发展局、财政局、林业局、水务局、农业局：
为全面了解我市困难退耕地区和困难退耕农户有关情况，深入推进我市巩固退耕还林成果专项建设，按照省发改委、财政厅、水利厅、农业厅和林业厅《关于开展困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查的通知》（陕发改农经〔2013〕466号）要求，市上决定对全市困难退耕地区和困难退耕农户开展全面摸底排查，现就有关事项通知如下：
一、请各县对本县困难退耕地区和困难退耕农户进行摸底排查，找出基本口粮田达不到标准（黄河流域人均2亩）同时家庭收入低于陕西省级贫困线（人均年纯收入2500元，按2010年不变价）的困难退耕农户以及困难退耕农户比例超过30%的困难县、乡、村。排查要逐乡、逐村、逐户进行，确保没有遗漏。按照“困难退耕农户入户调查表”（见附件1）内容对困难退耕农户进行逐项调查，填写“困难退耕农户入户调查表”，全面、准确地掌握困难退耕农户情况。对入户调查情况按村、乡、县汇总，填写“困难退耕农户入户调查结果汇总表”（见附件2）。对调查的结果要进行梳理分析，找准造成退耕农户困难的深层次因素，为进一步解决困难提出思路和建议。
二、各县要认真分析困难退耕地区和困难退耕农户长远生计问题没有得到解决的原因，研究解决困难退耕农户生计问题的具体措施，提出解决这些困难乡、村和困难退耕农户长远生计的方案。方案要实事求是，切实可行，要充分利用巩固退耕还林成果专项规划建设任务总的规模提出解决具体问题的措施办法，措施要到户、办法要有效。对不能通过现有规划内容解决的困难问题，提出解决的措施和途径。
三、摸底排查工作时间紧、任务重，按照《退耕还林条例》要求，各级退耕还林工作领导小组办公室要高度重视，加强领导，积极协调，落实责任，集中力量全面、系统地组织好这次摸底排查，取得可靠、翔实的第一手资料，以县为单位形成专题报告，针对问题拿出具体的解决方案。在制定方案时，需对巩固退耕还林专项规划任务进行调整的，请在专题报告中提出，以便市上协调解决。
四、各县排查工作要在2013年4月20日前完成，以县为单位，形成摸底排查情况和解决问题方案，经县政府审定后报市发改委、财政局、林业局、水利局和农业局。
附件： 1. 陕西省困难退耕农户入户调查表 2. 困难退耕农户入户调查结果汇总表（格式）
渭南市发展和改革委员会 渭南市财政局
渭南市林业局 渭南市水利局
渭南市农业局
2013年4月12日
