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关于对市第六届人大第一次会议39号提案的复函

于宝文代表:

您好!您提出的《关于加速推进西渭融合加快富阎产业园区发展的建议》的提案收悉。十分感谢您一直以来对富平的关注和支持,从提案撰写的情况可以看出,您对富平有着较为深入的了解,对西渭富阎融合发展分析到位、建议中肯,对西渭富阎融合发展抱有很高的期望。现就您提出的提案建议答复如下:

一、 西渭富阎融合发展的情况

2017年底,省委、省政府出台了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》,明确以富阎产业合作园为抓手,推进富阎一体化发展,打造大西安和关中平原城市群新的增长极。紧扣省上部署,西渭两市和富阎两县区密切协作,于2018年成立了富阎园区管委会,加速推进园区建设。

“十四五”以来,渭南市委、市政府深入贯彻落实中省统筹区域协调发展战略,坚持把推进西渭融合发展作为共建西安都市圈、融入关中平原城市群的主要抓手和具体实践,在全市“十四五”规划纲要中明确提出了建设“西安国家中心城市都市圈宜业宜居美好生活先行区”的发展定位,在市第六次党代会报告中进一步要求推动“西渭融合”提速,建成西安都市圈副中心城市。 2022年政府工作报告提出加速西渭融合发展,加快富阎产业园区建设,深度融入西安都市圈。    

富阎融合发展作为西渭融合发展的重要支点,省、市政府高度重视,我们积极协调解决富阎园区在规划报批、管理权限、项目建设等方面存在的难题,大力支持富阎深化合作。园区金粟大道、富菁中路等道路建设有序推进,“九通一平”及“四纵四横”路网格局初步形成。元厚医疗器械、中建集成房屋等一批产业项目建成投产;银石高端制造产业园、莱德燃气智造产业园、前海人寿西安云计算中心等加快建设;西飞民机研发中心计划年底开工,三秦汽车配套产业园完成前期手续。园区入驻重点企业达到75户。富阎产业合作势头向好。

二、 关于支持西渭富阎融合发展的举措

积极贯彻落实省委、省政府《指导意见》,按照系统推进基础设施互通、产业发展集聚、城乡规划统筹、生态环境共治共享的思路,整合区域资源,凝聚发展合力,提高发展质量和效益,推动富阎融合发展。

1.基础设施互联互通。改造提升富平火车站,西铜“绿巨人”开通运行。京昆高速四改八加快建设,西延高铁顺利实施,S17号线加快前期工作。富昌大道南延竣工通车,积极对接富阎快速干道。富阎产业合作园区先导区基本实现“九通一平” 及“四纵四横”路网格局。

2.医疗教育资源共享。积极对接西安高新教育、陕师大附小、交大一附院等优质教育、医疗资源,启动建设富阎小学、富阎初中。

3.文化旅游协同开发。与阎良共同推动中华郡5A级景区创建,加强富阎文旅协同发展。

4.行政审批方面。我们以市政府名义去文省发改委《关于推进富阎一体化有关政策措施建议的函》,就园区规划审批主体、程序不确定,管理运行机制不畅等问题提出了相关意见建议。

5.生态环境共治。统筹推进石川河、温泉河全流域生态治理,加快富阎运动公园建设,建成富阎樱花园和生态公园。坚持联塬、兴塬并重,实施荆山塬生态综合开发,建设国家级乡村振兴示范区和休闲旅游度假区。

三、关于加快西渭富阎融合发展的下一步措施

紧抓《西安都市圈发展规划》获批机遇,以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指引,聚焦优势互补、合作共赢,着力拓展协作领域,深化合作层次,推动“西渭富阎融合”提速,努力建设渭南——西安都市圈副中心城市。

一是加强基础设施联通,充分发挥交通先行作用。积极配合京昆高速四改八、西延高铁富平段加快建设。力争金粟大道南段年内建成通车。加快富阎快速干道等项目前期工作,确保年内取得实质性进展,形成布局合理、功能完善、互联互通、衔接高效的交通网络体系。

二是加大重大产业项目落地建设,积极争取、布局、招引龙头企业落地富阎产业园,推进西飞民机等重大项目尽早全面开工建设。深化产业互补配套,大力支持富阎产业园提升承载能力,加强招商引资落地服务,建设西安都市圈产业承载地。

三是向省发改委提出建议,积极争取省上支持富阎园区发展的财税、金融、科技、土地等政策,特别是土地支持政策,增强园区发展的全要素保障能力。

四是聚焦民生共建共享,推动实现两地教育、文化、医疗、体育、养老等公共服务一体化,联动开展秦岭、黄河流域生态环境治理与保护,打好“四大保卫战”,共建共享高品质生活圈。

五是力推县区先行先试,引导“两区一县”校准发展方向,积极承接西安都市圈发展规划布局,努力建成高质量发展重要板块,引领西渭深度融合。支持富平县以奶山羊、柿子和国产民机为特色产业,打造中国北方最美县城。

下一步,我们将充分吸纳您所提意见建议,积极建议省市两级政府,对目前富阎融合发展受到制约的要素进行专题研究、具体问题具体分析、找出根源、破解“瓶颈”,加快推进富阎融合发展。


 

                                                          渭南市发展和改革委员会

                                                        2022年6月22日