郭端宁委员：
您提出的《关于加快白水县采煤沉陷区综合治理的提案》（第273号）收悉。现答复如下：
我市采煤沉陷区主要分布在澄城县、白水县、蒲城县和合阳县。近年来，我市高度重视采煤沉陷区治理工作。2019年以来，中央预算内投资支持白水县采煤沉陷区治理项目3个、资金7282万元，总投资2.9094亿元，主要包括朱家河煤矿采煤沉陷区（林皋区）损毁土地修复项目、白水煤矿采煤沉陷区避险搬迁及损坏房屋加固工程、朱家河煤矿吴家尧区域道路修复工程等3个项目。目前我市仅澄城县列入国家采煤沉陷区试点县,我市正在积极争取其他县市区纳入国家支持范围。今后，主要从以下几个方面加快白水县采煤沉陷区综合治理工作。
（一）加强治理规划引领
省发展和改革委、省财政厅、省自然资源厅以陕发改县域〔2022〕2127号文件，印发了陕西省采煤沉陷区综合治理规划（2022-2025年），我委将规划转发白水县发改局，要求白水县发改局按照总体要求和重点治理任务等，强化政策保障，认真组织实施。深入开展评估鉴定，制定治理方案，有序推进搬迁工作。以“消除灾害、保障民生、改善环境、节约资源、村矿共赢”为目标，统筹制定治理方案，规划做好采煤沉陷区治理。统筹推进城镇化改革，有效增加居民收入。选择不同类型的治理区域统筹推进搬迁农户户口登记、教育、医疗、养老等制度改革，完善社会保障，拓宽就业渠道，增加移民收入。将采煤沉陷区治理与工矿城市化相结合，建设宜居新区。在治理工作中，要把采煤沉陷区治理搬迁与工矿城市化结合起来，鼓励低碳住宅建设，使搬迁居民入驻到设施齐全、生活便利、环境优美、保障有力的宜居新区。
（二）明确产业发展导向
利用白水县废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电等新能源产业。利用采煤沉陷区腾退的土地种植小麦、玉米等农作物，建设苹果、花椒、中药材等苗木繁育基地，进一步拓展特色产业，向资源开发和深加工方向拓展，加大招商引资力度，吸引有技术能力的大企业进行资源开发及加工一体化建设，通过与资本市场合作迅速扩张，提高精深加工水平，延长产业链，就地生产终端产品，增加地方税收和经济活力。
（三）加强政策支持
加大中央预算内投资项目的配套资金支持力度，鼓励吸引全社会参与采煤沉陷区综合治理实践。设立环境治理生态恢复各种基金、沉陷区综合治理专项资金等，用于沉陷区居民的搬迁、环境治理、生态重建、接续产业培养与发展等综合治理过程中。改变传统政府资金使用方式，变治理前的“投资补助、贷款贴息”为治理验收后的“先建后补”。
渭南市发展和改革委员会
2023年6月27日
