中国国民党革命委员会渭南市委员会：
贵单位在渭南市政协六届三次会议上提出的《关于进一步改善营商环境的建议》（提案第28号）收悉，我委高度重视，并对提案的相关问题进行了安排部署，现答复如下。
近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，严格按照市委六届六次全会暨市委经济工作会议要求，制定印发《渭南市深化营商环境突破年实施方案》，紧盯打造更优营商环境工作任务，抓改革、抓服务、抓效能，优“营商”以“赢商”,以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，不断激发市场主体活力，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章注入新动能。
一、主要工作及成效
（一）抓推进，积极部署促落实。我市深入学习贯彻《陕西省优化营商环境条例》，认真落实《陕西省深化营商环境突破年行动方案》，印发《渭南市深化营商环境突破年实施方案》，细化工作任务和举措，积极开展“双包一解”工作，针对困扰市场主体的痛点难点堵点问题，组织人大、政协、营商环境特约监督员开展调研走访、现场办公、座谈交流，畅通政企沟通渠道，及时掌握工作进展情况，协调解决重点问题，确保各项任务得到有效落实，为区域经济发展注入新的动力。今年以来，全市“双包一解”包联人数1498人，包联项目1218个、包联企业1722户，已帮助市场主体解决在项目审批建设、企业准入经营、优惠政策落实等方面问题339个，切实增强了市场主体信心和获得感。
（二）抓整改，紧盯重点出实招。进一步深化“放管服”改革，建立健全事中事后、重点领域和关键环节监管机制，用好营商环境投诉举报处理办法和营商环境特约监督员制度，及时发现问题、整改问题，切实保障市场主体合法权益。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展涉企收费乱罚款乱摊派自查自纠工作，重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实等，全面排查和梳理问题线索，严格落实属地责任和监管责任，深入一线进行调查研究，全面了解实际情况，准确找出问题的症结所在，建立问题台账，制定整改方案，逐条逐项抓好问题整改，确保整改措施全部落实，整改目标全部实现，整改工作取得实效。
（三）抓考核，从严从细见实效。印发《渭南市优化提升营商环境推动任务落地落实工作机制》，以抓推进、抓执行、抓整改、抓宣传、抓考核为重点，严格落实主体责任和属地责任，指导各级各部门组织召开营商环境调度会、市场主体座谈会，及时回应企业群众关切，切实践行以人民为中心的发展思想，努力提升企业群众获得感、幸福感、安全感，为推进经济社会高质量发展提供坚强有力的保障。印发《渭南市优化营商环境成效考核评价办法》，将“营商环境方面问题线索是否建立台账，是否合法合规及时进行核查处理并按要求报送相关办理情况”纳入年度目标责任考核，从严从实抓好考核工作，扎实推进工作落实。
二、下一步打算
下一步，我们将进一步深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中省优化营商环境决策部署，全面落实《陕西省优化营商环境条例》，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（一）聚焦“宽准入”，营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场经济最基本的运行机制，是市场经济的灵魂。一要强化市场思维，全面实施市场准入负面清单管理，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面“一碗水端平”，破除一切妨碍市场主体公平竞争的规定和做法，打破各类的“卷帘门”、“玻璃门”“旋转门”，努力为各类资本创新创业、公平竞争提供沃土。二要强化考核评价，把评价权力交给市场主体，建立健全评价指标体系，做好评价结果运用，推进各地各部门营商环境排名，营造全市上下争先进位浓厚氛围。
（二）聚焦“优服务”，营造便捷高效的政务环境。优化政务环境是转变政府职能，激发市场活力，加快经济结构转型升级的关键一招。一要在“放”出活力上下功夫。深化数字赋能，推行企业年报“多报合一”企业办事“一照通办”，持续压减行政审批事项。推进涉企事项“一网通办”，提升政务服务便利化水平。二要在“管”出秩序上出实招。创新监管方式，深化“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，探索形成市场主体全生命周期监管链，提高监管的规范化、智能化水平。三要在“服”出温度上见真情，持续出台助企纾困、减税降费等政策，优化“陕企通”“12345热线”等政企服务平台，全面实行惠企政策实时兑现，打通政策落地“最后一公里”，构建亲清政商关系。
（三）聚焦“重保护”，营造公正透明的法治环境。良好的法治环境是提振市场信心，维护市场公平的有力保障。一要提升法治水平，深入推进行政执法改革，推进法治政府建设，提升干部法治思维和法治素养，全面提高依法行政的水平和能力。二要保护合法权益打造线上线下融合互通的公共法律服务体系，依法保护各类市场主体产权和合法权益严格规范监管执法行为，持续加强知识产权保护，保障市场主体公平竞争。三要规范行政权力。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，按照省级部署要求，建立跨部门综合监管事项清单并实施动态更新管理，加强行业监管，推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”等改革。
贵单位提出的《关于进一步改善营商环境的建议》中三点意见建议，非常具有针对性、可操作性和指导性，我们十分赞同，在此表示衷心的感谢。欢迎您对我们工作多提宝贵意见，我们将在今后的工作中加倍努力，深入研究，不断优化提升我市营商环境，助力经济社会高质量发展。
渭南市发展和改革委员会
2024年7月29日
