裴芬云委员：
您在渭南市政协六届四次会议上提出的《关于进一步推动渭南市民营经济发展的建议》（提案第378号）收悉，我委高度重视，现结合单位职能就提案中关于优化营商环境工作方面有关情况答复如下。
一、精准落实企业帮扶，支持企业发展
（一）推动涉企政策和资金“快拨快享”。把握企业需
求，充分发挥好“陕企通”平台功能，实现惠企政策统一发布、精准推送。加快财政涉企资金下达进程，督促各县(市、区)扎实做好涉企资金兑付工作，持续助企纾困，提振市场信心，设立市级工业暨中小企业发展专项资金，列入年度财政预算，支持工业发展；提前下达省级产业基础再造和制造业高质量发展专项资金9500万元，支持了企业工业转型升级和产业发展。
（二）积极组织召开座谈会倾听企业所需。为更好的解决企业诉求，积极建立经营主体座谈会召开工作制度，通过座谈会议倾听经营主体对营商环境工作的意见建议，对提出的诉求形成台账，逐一落实，切实提升市场主体的获得感。目前已印发相关工作通知，并明确要求重点邀请民营企业参加。已召开经营主体座谈会4场，邀请市场主体49家，其中民营企业44家，收集意见建议38条，落实10条，其他意见建议正在跟进落实。
（三）紧抓企业反馈营商环境方面的问题整改。对企业通过“12345”“陕企通”等平台投诉的问题，要求相关部门严格依法依规处理并及时反馈处理结果。为推进工作，将“12345”和“陕企通”包括后期省级开发上线的营商环境投诉平台上所反映问题的办理情况已纳入到市对县营商环境考核指标，确保企业反馈的各类问题能够及时妥善解决。
二、加大培训指导力度，助力企业壮大
（一）统筹推进教育科技人才机制体制一体改革。积极召开全市科技工作会，申报17项“四链融合”项目，指导秦创原增材制造、羊乳和苹果产业创新聚集区进一步明细发展思路和工作任务，增材制造产业创新聚集区扎实开展科技招商，组织增材 制造企业参加了上海举办的亚洲3D打印、增材制造展览会。在北京举办的“京渭融合 共创辉煌”渭南（北京）产业合作推介会上，我市专题推介了增材制造产业创新聚集区。指导蒲城高新区牵头，联合市域内化工园区，建设秦创原精细化工产业创新聚集区。目前，已经完成方案初稿。拟新组建市级工程技术研究中心 17 家。
（二）加强人才招引和培训力度。围绕我市15条重点产业链和7条特色现代农业全产业链，面向全市高新技术企业、规模以上工业企业、科技型中小企业等各类企业，征集人才需求，通过陕西人才、渭南先锋、渭南人社等媒体发布《渭南市产业人才需求目录》，进一步推动产才融合。积极举办全市全域土地综合整治金融政策宣讲培训会，为乡村振兴注入新动能。市财政局与市工信局共同举办全市“专精特新”企业梯度培育及资本赋能培训会，在“政策+资本+金融”支持下助推企业发展。
三、持续优化营商环境，创造良好发展条件
（一）打造市场化营商环境。持续推动便利市场准入。将企业往返两地多次办理迁入申请、迁出调档、变更登记整合为企业向迁入地登记机关提交一次申请。持续优化金融服务。加强“秦信融”地方征信平台推广应用，成功对接业务359次，成交金额6.92亿元。全面促进市场公平竞争。
（二）打造法治化营商环境。规范涉企执法检查。设立涉企行政检查公示专栏,公布26个执法部门的257项涉企行政检查事项. 发布《关于征集全市涉企执法违纪违法线索的通知》, 广泛收集问题线索,推行轻微违法依法免罚。严格文件合法性审查。全面落实《公平竞争审查条例》, 对涉及企业经营活动政策文件,做到合法性审核与公平竞争专项审相结合,目前, 全市共审查行政规范性文件11件,提出修改意见49条。
（三）打造国际化营商环境。提升国际贸易便利化。开辟鲜活易腐农食产品属地查检“绿色通道”，助力富平冰柿出口加拿大、澄县樱桃打开迪拜高端市场。深化出口动植物产品及其产品检验检疫分类分级管理改革。巩固拓展渭南输泰水果“集中查验+分批核销”创新模式成果，查验放行时间压缩至2小时以内，帮助企业享受税收优惠66.98万美元。
四、打造优质政务服务，提高企业办事效率
（一）推动“高效办成一件事”改革。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，强化清单管理和工作统筹，进一步提升已上线重点事项办事体验，2024年度两批21个“一件事”事项已全部进驻大厅，全市“高效”上线办件1400余件，推动2025年度重点事项上线运行。完善“高效办成一件事”重点事项服务专区，打造更加高效、便捷、规范的服务模式。围绕企业和个人两个全生命周期重要阶段，推出一批高频、面广的“一件事”主题服务场景，推动高效办成。
（二）深化行政审批制度改革。对照全省行政许可事项清单，精简优化行政审批服务事项，动态调整行政许可事项清单。配合省级做好政务服务事项标准化梳理工作。运用大数据、人工智能等先进技术，围绕企业设立登记、食品经营许可、小餐饮登记等高频事项，探索以AI智能审批推动实施“极简审批”“快审快批”，更好提升审批服务质量和效率。持续完善审管联动机制，推动“审批+监管”闭环运行。
（三）增强政务服务效能。进一步提升综合受理窗口服务质量，扩大增值服务范畴，优化“帮办代办”“免费政务邮寄”等举措，打造更多创新服务亮点。拓展政务服务进农村、进社区、进企业、进商圈“四进”活动，加速镇村便民服务中心（站）标准化、规范化、便利化建设，延伸服务触角。聚焦各类园区产业特色、功能定位和入驻企业需求，打造园区政务服务驿站，构建泛在可及的“园区”政务服务体系。
下一步，我们认真落实省市关于优化营商环境工作的各项决策部署，积极指导各县（市、区）抓好任务的落地见效，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升,不断激发市场主体活力，优化我市营商环境，助力市域各类经营主体发展壮大。
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渭南市发展和改革委员会
2025年6月10日
