各县、市、区经济发展局，渭南高新区、经开区、卤阳湖经济发展局：
近日，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资〔2016〕2231号），省发改委以陕发改投资〔2016〕1531号文件转发，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程，明确了程序要求和工作内容，具有很强的操作性和指导性。现将《导则》转发给你们，请认真遵照执行，采取有力措施，加快推进PPP项目落地实施，重点做好以下工作。
一、建立以基础设施领域为主的PPP项目库。根据本地经济社会发展实际需求，围绕能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业及重大市政工程等基础设施领域，与主管部门和单位共同筛选适用PPP模式的基础设施项目，建立以基础设施为主的PPP项目库，推进项目前期基础工作，切实做好项目储备、动态管理及调度等各项工作。
二、做好项目决策和联审工作。与有关行业主管部门牵头，会同项目涉及到的政府相关部门建立PPP项目联审机制，依法依规履行投资管理程序，对拟采用PPP模式的项目，将项目是否适用PPP模式的论证纳入项目可行性研究论证，科学分析项目采用PPP模式的必要性和可行性，不断优化工程建设规模、建设内容、建设标准、技术方案及工程投资等，其中一般性政府投资项目，在可行性研究报告中要包括PPP项目实施专章，不再单独编写实施方案。
三、扎实推进PPP项目实施。认真做好PPP项目的统筹规划、综合协调等工作，建立健全工作机制，加快项目前期工作。通过资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息，以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式，不断健全完善投资回报机制，增强项目吸引力，鼓励国有、民营以及外资企业，通过组建联合体等方式共同参与PPP项目，扎实有序推进基础设施领域政府和社会资本合作模式。
另外，省发改委已委托陕西PPP服务中心和省工程咨询中心负责开展全省PPP项目精准培训，明确只需要提供培训场地，不收取培训费用。请有需要的县市区与市发改委联系有关培训事宜。