今年1-2月，我市固定资产投资完成67.84亿元，较上年增长18.6%，增速较上年同期下降2.9个百分点，投资受经济下行压力加大影响较为明显。
一、投资运行态势
1.三产投资快速增长，比重提升。今年1-2月，第三产业投资完成44亿元，同比增长21.44%，继续保持较快增长态势。三产投资占固定资产投资的比重达到64.9%，较上年提高1.6个百分点，是全市固定资产投资增长的主要支撑。
2.二产投资增速略有回升。1-2月，第二产业投资完成19.23亿元，同比增长2.7%，较上年同期提高3.4个百分点，实现自去年5月份以来的首次正增长。其中工业投资完成16.48亿元，同比下降12.6%，增速较上年下降21.9个百分点。
3.民间投资下降明显。1-2月，民间投资完成41.39亿元，同比增长11.02%，增速较上年同期下降16.1个百分点。民间投资占固定资产投资的61%，比重较上年下降4.2百分点。
4.房地产投资大幅上升。1-2月，全市房地产开发投资完成9.32亿元，同比增长51%，增速较上年同期提高66.2个百分点，实现自去年以来的正增长。房地产开发投资占固定资产投资的13.74%，提高3个百分点。
5.新开工项目大幅增加。1-2月，全市施工项目389个，较上年同期增长12.1%，其中今年新开工项目113个，较上年增加65个，同比增长135.4%。
6.资金到位情况良好。今年1-2月项目建设资金到位106.5亿元，同比增长15.46%，增幅较上年同期提高40个百分点。其中今年新到位资金中，政府预算资金到位8.66亿元，同比增长692%；自筹资金到位61.74亿元，增长27.4%，增幅较上年同期提高43.1个百分点。
7、县市投资发展不均衡。9个县市投资增速高于全市平均，4个县增速超过30%：华县增长46.3%，合阳县增长38.1%，澄城县33.6%，蒲城县33.4%。4个县增速低于全市，经开区4.5%，高新区1.5%，华阴市1.9，潼关县-39%。
二、投资平稳增长存在问题
从今年1-2月固定资产投资运行态势看，一产投资高速增长但比重较小，二产投资实现正增长，但距预期目标相差6.4个百分点，三产投资增速较上年同期下降16.9个百分点。保持投资平稳增长的主要问题集中在工业投资、民间投资。
工业投资持续低迷，快速回升的压力不断扩大。受工业品销售价格持续下降等多种因素影响，工业企业投资预期下降，新建工业项目不足，工业投资持续低迷。从增长趋势看，去年6月以来，工业投资在往年低位增长的基础上，连续负增长。去年12月工业投资同比下降7.9%，今年1-2月同比下降12.6%，下降趋势进一步扩大。从产业行业看，采矿业投资在去年下降16%的基础上，今年1-2月继续下降29.5%；作为工业投资主要支撑的制造业，投资较上年同期减少3.62亿元，下降26.3%。从施工项目看，1-2月工业施工项目88个，同比增长2.3%，其中今年新开工项目30个，同比增加了22个。工业项目仅占全部施工项目的1/4，与支撑投资平稳增长的需要相差较大。
民间投资低位增长，支撑作用明显下降。民营企业对于市场和投资的预期下降幅度较大。去年以来，我市民间投资增速持续低速增长，去年6月增速一度下滑到5%，最高的9月仅增长了15%。我市民间投资增速低于全省平均水平，也低于同期固定资产投资增速，对投资增长的支撑作用不断下降。今年1-2月，民间投资占比较大的产业中，除农业民间投资较上年大幅增长外，采矿业增长5.4%，下降95个百分点，制造业增长3.6%，下降9.8个百分点，批发零售业增速下降71个百分点，房地产业增长-37.2%，下降142个百分点。从民间投资项目看，目前开局较好，1-2月民间投资施工项目214个，增长24.4%，其中今年新开工项目50个，较上年增加了42个。
大项目个数及投资量“双减”。1-2月我市计划投资亿元以上项目130个，较上年同期减少48个。在有施工量的项目中，计划投资亿元以上项目82个，较上年同期减少26个；完成投资23.6亿元，较上年同期减少9.8亿元；占固定资产投资比重为34.8%，较上年同期降低23.6个百分点。今年我市共安排市级重点项目300个，年度计划投资1464亿元。经过对各县市重点项目逐个核实，目前开工项目45个，受征地拆迁、规划选址、方案设计、建设资金等影响，新开工项目不足，续建项目推进缓慢，影响了项目建设进度和投资完成。
三、下一步工作措施及建议
1、强力推进重点项目建设。一是对全市300个市级重点项目要逐个落实投资计划，强化落实市政府分管领导包联责任，深入排查项目建设中的难点及问题，加快项目四项审批进度，采取措施缓解土地、资金等制约“瓶颈”，促使项目投资按计划、按节点推进。二是紧紧抓住国家重点领域投资的政策和方向，尽快策划一批地方铁路、轨道交通和中心城市、县市棚户区改造项目。三是以专项投资、财政资金及土地资源、国有资产、金融资本等为引导，积极发展公私合营（PPP）等混合所有制经济模式，在交通、水利等重大基础设施和社会事业领域，推出一批适合民间投资意愿和能力的具体项目。四是加大对项目建设的考核力度，完善考核指标及体系，持续开展重点项目季度讲评、专项观摩等活动，保障项目顺利实施。五是积极发挥西洽会、黄河金三角投资合作交流大会的作用，策划储备一批产业结构升级和新兴产业项目，加大产业链招商力度，策划重大前期项目200个以上，估算总投资2000亿元以上。
2、全力抓好工业经济发展。一是组织开展调查摸底，对停产和未全面达产的企业进行全面摸排，认真帮助困难企业分析原因，落实好企业的增值税、营业税优惠政策，清减和规范涉企收费。二是加强对工业运行监测和协调服务，加快研究制定工业保增长措施意见，做好工业企业投资、生产、运营等工作，做到“一企一策”，千方百计帮助企业释放产能。三是组织银企对接，及时掌握企业资金需求和银行贷款投放情况，督促落实银企合作协议，提高资金到位率。四是加快产业创新驱动，推进3D打印与生物医疗器械产业化项目落地，加快电动新能源汽车的推广应用，推进物联网、大数据、云计算等技术集成应用示范项目，推进企业节能降耗和煤炭削减工作。
3、积极促进消费和服务业增长。一是加大对服务业发展的统筹指导，做好限额以上企业的培育工作，进一步完善服务业发展指标体系及考核办法，加强服务业统计监测，确保应统尽统。二是大力推动商贸服务业联动发展，鼓励发展生产性服务业，积极拓展金融、电讯、电子商务等新业务。开发和拓展体育创意产业，促进体育消费。三是完善新城区、新社区的公共功能和服务行业，激活中心街、商业圈，加快完善商贸设施和布局。营造新的消费热点。建好中心村、重点镇，完善城乡互动的要素市场及物流体系，扩需促销。四是持续推进大华山旅游目的地建设，加快高新区万达城市综合体、华阴太华湖生态旅游度假示范区等一批重点服务业项目建设。五是积极落实支持进出口贸易企业相关政策，发挥渭南海关、出入境检验检疫局和陆路口岸货物监管场所作用，推动全市进出口贸易发展。
