上半年，全市固定资产投资完成632.7亿元，增长20.1%，完成年度计划任务的37.1%，分别较省考核目标差4.9和3.9个百分点。
一、影响全市固定资产投资下降的主要原因
1、项目未开工直接影响固定资产投资完成。重点项目建设是固定资产投资的主要支撑。目前，全市有8个重点项目未开工，5个重点项目仅完成征地、围墙等工作，没有形成实质性工作量。按照重点项目计划，这些项目年度计划投资50多亿元，因此导致固定资产投资完成减少了25亿元。
2、个别项目审批手续不全，不能列入统计。根据市项目办统计，目前全市还有46个项目的审批手续仍没有落实到位，按照投资统计制度规定，审批手续不全的项目完成投资不能列入固定资产投资统计。按照年初计划，这部分项目固定资产投资完成减少40亿元左右。
3、房地产投资下降明显。受房地产调控政策和市场形势影响，房地产投资下降明显。今年以来，我市房地产投资持续下滑，一季度完成12.9亿元，下降30.7%；二季度投资完成35.7亿元，下降29.7%。和往年相比，按照25%的增速，房地产投资减少27亿元左右。
上述三点因素影响我市固定资产投资完成情况较正常时序进度减少92亿元，固定资产投资下降6个百分点左右。
二、下阶段工作措施
目前,支撑经济快速增长的潜力下降,经济下行压力较大,与去年同期相比，今年固定资产投资增速将呈现回落态势。同时,随着调结构、稳增长和相关宏观调控预调微调措施的落实及效能释放,对固定资产投资增长发挥较强的支撑作用将得以呈现,今年下半年投资回落的幅度将逐步收窄。
1、加快重大项目开工建设,推进在建项目形成持续工作量。各县（市、区）政府和项目建设主管部门要及时对未按计划开工、“开而未动”和未按节点施工形成工作量的项目进行摸排,积极协调解决问题,进一步做好服务,全力协助投资单位推进项目建设。重大项目，尤其是亿元以上重大项目要做到“培育一批,建设一批,投产一批”,形成持续不断的项目链,有节奏有步骤地储备和实施,确保重大项目对全市投资经济的引领和推动作用。
2、进一步加强资金筹措力度。一是大力争取国家预算资金的支持,确保中央项目投资规模不下降。二是扩大利用银行贷款,引导金融机构用好资金营运规划;支持银行创新信贷产品,挖掘信贷资源。三是继续提高招商引资成效,加大战略投资者引进力度。
3、强化四项审批台账督办。各县市区、市级四项审批相关部门要认真落实重点项目四项审批台账督办、公示制度，对46个未办结项目夯实责任，强化督办，限期办结销号。力争8月底前完成市域内审批手续，9月份完成省上的相关审批手续，确保在三季度固定资产投资能有较大幅度增长。
4、加大支持工业和房地产项目的策划推进和开工建设。针对当前工业投资、房地产投资持续低迷情况，积极研究制定支持工业投资、房地产投资发展的措施办法，加大政府引导、市场培育、政策扶持力度，提高企业投资信心，加快在建工业、房地产项目施工进度和投资强度，加强工业项目、城市棚户区等项目的前期策划和推进工作，加大协调争取信贷支持、政策补助，力争年内再新开工一批工业、房地产项目，缓解工业、房地产投资增长低速态势，促进全市投资规模扩大、持续增长。
