为充分发挥渭南高新技术产业开发区（含渭南高新技术产业开发区东区）、渭南经济技术开发区、渭南卤阳湖现代产业综合开发区和华山风景名胜区（简称“市管开发区”或“开发区”）经济增长极作用，进一步促进市管开发区创新模式、再造优势， 根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和中省开发区改革创新发展相关政策精神，近日，我委牵头制定的《中共渭南市委 渭南市人民政府关于支持市管开发区追赶超越创新发展的意见》，以渭市发〔2019〕9号文件印发执行。
该意见围绕加快推进开发区转型升级、开放创新、科技创新、制度创新的目标，结合实际提出了优化管理体制、创新运营模式、提升项目承载能力、优化营商环境、创新投融资体制等七个方面19项具体任务清单，进一步明确负责部门和相关配合部门责任，强力推进市管开发区创新发展意见与各相关部门具体业务相互促进落实。该意见的提出主要有以下四个方面亮点：
一是首次明确对市级各开发区发展定位和产业定位。意见明确了各开发区发展原则是“超前规划、错位发展、产城融合、多规合一”，主导产业方向是“分工合理、差异竞争、错位发展、专业服务”，杜绝市域内主导产业的同质化竞争和低层次复制，为动员全市资源支持开发区互补发展、创新发展提供了基本遵循。
二是首次提出市级开发区追赶超越的发展目标和相关指标。到2025年，市级开发区经济总量实现翻一番目标，生产总值突破400亿元，占全市比重达到15%以上，各开发区都要具体追赶超越进位或主导产业发展目标。
三是突出放权给政策。组建市委市政府领导担任组长的全市开发区改革创新领导小组及办公室，强化市级层面支持。在法律法规许可的情况，按照能放尽放，充分授权，赋予市级经济社会管理权限，制定放权清单，明确要求市级各相关部门落实限时的转报直通车制度。同时从人事、财税、创新等方面给予开发区新的政策措施倾斜支持。
四是首次系统谋划开发区的考核评价体系。从统计、考核、督查三个方面入手，系统设计各开发区主要经济指标、相关创新发展指标和排名等统计核算通报、考核、奖惩等工作，推动各项政策措施落实落细，支持服务开发区重大项目竣工落地。充分发挥市管开发区排头兵、领头雁支撑引领作用，增强区域竞争实力，引领全市经济社会高质量发展。
