| 全市1-2月经济运行情况 |
| 发布时间：2012-03-20 浏览量：441 次 |
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今年1—2月份，全市经济呈现出投资与消费扩大、财政与金融平稳、物价涨幅回落、工业与服务业下滑的运行特点，整体经济运行不容乐观，这种走势既在预计之中，又十分严峻。认真分析当前经济运行走势，研究解决存在问题，对于完成全年经济增长目标至关重要。 一、主要指标及运行态势 1、工业低速运转。1-2月，全市规模以上工业总产值完成176.27亿元，同比增长6.2%；增幅较去年同期回落35.5个百分点，低于全省（22.5%）16.3个百分点，处在全省末位。其中，八大支柱工业产值173.3亿元，增长5.7%，呈现“六增两降”，能源、化工、装备制造、医药制造、食品和水泥建材工业分别增长17.8%、7.9%、1%、0.3%、13.1%和14.7%；有色冶金、纺织服装工业增速分别下降5.2%和9.6%。企业用电量为15.2亿度，增长3.1%，生产明显不足。实现工业增加值54.53亿元，增长9%，增幅较去年同期回落15.7个百分点，低于全省（17.3%）8.3个百分点。 2、投资规模扩大。前两个月，全市固定资产投资完成40.3亿元，是去年同期的1.5倍，同比增长31.4%，较去年同期加快了3.1个百分点，增速高于全省（28.6%）2.8个百分点，排在宝鸡、咸阳之后居第3位。其中，房地产投资8.2亿元，增长79.6%；商品房施工面积487.3万平方米，增长102.6%。重点项目启动快、开工早，全年计划安排的230个市级重点建设项目已有187个开工在建，其中新开工项目104个，开工率为78.2%，续建项目83个、开工率为85.6%；累计完成投资92亿元，占到年计划850亿元的10.8%，进度较去年同期加快2.3个百分点，增速达到26%。 3、消费贸易提升。2月底，全市限额以上商贸企业消费品零售额完成21.73亿元，增长30.8%，增速高于全省（20.2%）10.6个百分点，排在全省列铜川之后居第2位。1-2月居民消费价格指数（CPI）为104.6，较元月份回落0.4个百分点，高于全省、全国0.2和0.5个百分点，主要是食品、服务业价格涨幅分别高达6.3%和4.8%。从西安海关1月统报数字看，全市进出口继续保去年以来的持续回升态势，实现贸易总额1241.6万美元，增长13.6%，增幅同比提高了18个百分点，在全省列延安、杨凌、咸阳之后居第4位。其中，出口1013.8万美元，增长17.7%，排在延安、咸阳、汉中之后居第4位。 4、财政收入增长。1-2月，全市地方财政收入完成6.06亿元，占年预算53.2亿元的11.4%，增长25.65%，较去年同期加快了0.5个百分点，创五年来同期最高增幅。但低于全省（30.04%）4.39个百分点，列延安、榆林、咸阳、汉中之后排第5位。其中，县级财政收入4.52亿元，增长29.56%，增幅超过全省市区平均增幅（28.02%）1.54个百分点，较上月提高48.84个百分点。建筑业营业税实现8252万元，增长90.93%。前两个月，财政支出19.67亿元，增长26.44%；其中，一般性公共支出增长46.89%，同比提高21.1个百分点。有效地确保了全市干部职工工资、津贴补贴按时发放和各项重点支出的需要。 5、金融存贷平稳。至2月底，全市金融机构各项存款余额为1175.59亿元，较上月增长2.3%，较去年同期下降了1个百分点。其中，居民储蓄存款786.67亿元，较上月增加9.53亿元，增长1.23%，较去年同期下降了3.3个百分点。各项贷款余额为581.10亿元，较上月增长2.8%，较去年同期下降了3.5百分点。存贷比为49.4%，同比提高了0.8个百分点。 二、存在问题及原因分析 目前经济运行问题主要集中在工业、服务业和财政收入三个方面： 1、工业经济增速大幅下滑。从八大支柱行业看，产值全面下滑，增速回落的幅度分别是：有色冶金120.1个百分点、能源5.7个百分点、化工13.1个百分点、装备制造88.3个百分点、医药制造2.48个百分点、食品16.4个百分点、纺织服装71.5个百分点、水泥建材等制品业50.5个百分点。 从重点企业看，全市242户规模以上企业，产值同比下降超过2000万元的企业有10户，累计减少产值13.2亿元，影响工业增速7.96个百分点。目前停产的煤炭、果汁加工等企业达52户，其中韩城28户，累计减少产值4.6亿元，影响工业增速2.74个百分点。特别是龙钢集团价格下跌19.6%、产值下降25.2%。金钼集团受国际市场波动，工业产值仅增长11.8%。中冶陕压订单同比减少1/3，陕煤韩城矿业因矿井渗水，产值分别下降29%和31%。 从县域工业看，韩城工业近年来首次出现月季产值负增长11.9%，华县工业增速同比下滑53.6个百分点，高新区工业增速下滑35.8个百分点，经开区工业仅增长2.9%。临渭、蒲城、富平工业分别下滑14.6、17.4和46.7个百分点。加之，去年建成投产的67个工业项目因市场、资金等原因，产销衔接不够，产能释放不足。 2、服务业增长乏力。一是房地产开发及市场表现平淡，施工面积增长102.6%，销售面积负增长58.2%，增幅同比分别回落70.8和98.1个百分点。主要是国家土地、金融“银根”政策调控，以及稳地产、控房价等一系列措施，稳定了房地产投资和消费预期。 二是服务业增速回落较大，由于工业生产放慢，产销衔接不理想，影响到交通物流业提升，1-2月，全市公路客货周转量增长16.8%，较去年同期回落5.1个百分点。居民服务和其它服务业营业税完成2626万元，比去年下降56.2%。去年部分县市为了完成固定资产投资任务，将服务业营业税调整到建筑业营业税，今年又进行了更正回调，预计影响服务业增长2-3个百分点。三是金融机构存贷款同步放缓，金融机构存贷款余额较年初增长2.3%，较去年同期增长13.8%，增幅下降1.2个百分点；货款余额较年初增长2.8%，较去年同期增长15.8%，增幅下降3.2个百分点。金融存贷款余额增长为14.5%，较去年同期仅提高0.43个百分点，尽管3个月来两次下调准备金率，但在区域范围流动性仍显不足，贷款力度仍然不够。 3、财政收入进度慢、税收收入增幅低。这也应引起高度重视。1-2月，全市财政收入增速低于全省平均增幅2.46个百分点，进度较序时进度相差5.27个百分点，较上年同期慢0.37个百分点；较全省平均进度(14.6%)低3.3个百分点，在全省排名第9。税收收入完成4.07亿元，增长5.7%，较去年同期下降33.4个百分点。主要是增值税下降34.9%，降幅比全省平均增幅（-1.9%）高出33个百分点，居全省第9；企业所得税下降22.55%，低于全省平均增幅（33.6%）56.2个百分点，居全省第10；营业税增长2.7%，低于全省平均增幅（2.8%）0.1个百分点。 三、对策措施及工作建议 当前，全市经济工作的紧要任务是确保工业提速，激活服务业发展，着力点在加快重点项目开工建设。为此，重点提出七个方面的对策措施和工作建议。 1、实行保工业增长落实机制。继续坚持和完善落实市级领导“四个包抓”机制，强化对保工业增长工作的领导。市工信局要尽快组织人员深入企业进行调研，对增长缓慢的韩城、华县及高新区等重点县市区，以及能源、化工、冶金、建材、食品等重点行业，逐行业、逐企业开展排查，了解企业需求，分析具体原因，梳理解决难点问题，加强运行协调和综合服务。由市统计局牵头，搭建信息资源共享平台，完善发改、工信、商务、税务等经济部门联席会商制度，加大统计培训和技术指导力度，全面准确地反映工业运行情况。 2、启动工业运行调节补助专项。由市财政局牵头，市发改、工信、中小企业、商务等部门配合，市级财政列出专项资金（5000万元），采取贴息、补助、奖励等方式，对企业进行扶持，提振企业信心，帮助企业度过难关。市财政局、工信局联合制定《渭南市关于工业地产品配套奖励有关问题的办法》，对市政工程、重点项目、政府采购项目实行属地化采购，对企业增加库存给予贴息补助。同时，市工信局要对我市工业运行存在的突出问题进行尽快分析研究，上报省政府申请支持。 3、抓紧东大门重点项目推进。一是加大重点项目建设力度。由市发改委牵头，着力抓好列入年度计划的230个重点项目，协调落实项目建设条件，在3月份组织一批项目进行集中开工。二是尽快启动东大门建设基础设施工程。三是由市考核办牵头，市委、市政府督查室、市发改、工信等相关部门配合，抓紧用一周的时间，对已举行开工仪式但未实质性开工的29个重点项目进行摸底清查，对已开工的158个重点项目进行全面督查。四是由市工信局牵头，市煤炭、中小企业、安监等相关部门配合，对停产和半停产企业进行核查，分析具体原因，找准问题症结，力促尽快开工、达产达效。 4、拓宽企业信贷融资渠道。由市金融办牵头，市发改、工信、中小企业、财政、人行渭南中心行等配合，召开政银企恳谈会和项目洽谈会，促进银企诚信合作，项目与资金优化对接。提高对工业企业的信贷比重，着力解决重大项目建设资金缺口问题。加大对成长性强的中小工业企业和大中型工业企业的流动资金贷款投放力度。简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，制定《金融支持工业增长奖励办法》，对年度工业贷款额同比增幅较大的金融机构给予奖励。 5、狠抓生产建设环境保障。由市发改委牵头，市监察局、工信、煤炭、交通、电力、公安等相关部门配合，做好对企业的煤电油运气保障工作，确保企业运行顺畅。全面清理和禁止乱收费、乱罚款、乱摊派和企业不合理收费等行为，营造良好的生产发展环境。由市外宣办牵头，组织新闻媒体加大对规模以上企业及主要产品宣传力度，鼓励和支持企业创品牌、创名牌，提高企业和产品知名度。 6、加强服务业协调指导。发挥服务业领导小组办公室的统筹指导作用，由市发改委牵头，进一步完善服务业发展指导意见、指标体系及考核办法，分解落实18个重点服务业行业部门的年度考核指标，并对服务业运行情况实行月通报、季讲评制度。进一步加强服务业统计监测，强化服务业产值、增加值及利税的核查统计和联合执法，确保应统尽统。 7、狠抓财税收入目标任务落实。全面实施国地税联合办税，实施信息化、专业化管税工程，推行房地产一体化征管模式、煤炭一体化综合收费管理改革等，加强重点税源、税收监控，提高财税征管征收效率。认真贯彻落实好《关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》，用足用活用好各项财税政策，力促产业转型升级和经济快速发展。 |
