一、一季度全市经济运行基本情况
今年以来，全市上下紧紧围绕市委四届三次全会精神，继续坚持稳中求进、好中求快的方针要求，抓项目、扩投资，抓招商、促建设，首季经济基本面呈现出平开稳走、较快增长的运行态势。
1、经济平稳增长。一季度，全市生产总值（GDP）增长14.2%，完成234.22亿元，占全年任务的16.4%，增长14.2%，同比回落0.1个百分点。分产业看，第一产业完成13.02亿元，增长4.2%，第二产业完成132.06亿元，增长18.5%，第三产业完成89.14亿元，增长9.1%。
2、工业平稳较快增长。1-3月，规模以上工业总产值完成355.72亿元，增长16.1%，增幅同比回落3.4个百分点，但高于全省平均水平2.6个百分点。八大支柱工业全面增长，产值达到348.28亿元，增长15.42%，同比回落3.98个百分点。其中，装备制造增长42.36%，非金属矿物制品增长34.33%，化工增长18.22%，食品工业增长39.18%，医药制造增长13.04%，有色冶金增长14.15%，能源增长6.72%，纺织服装增长8.65%。规模以上工业增加值完成119.01亿元，增长19.5%，增幅较上年同期回落2个百分点，与全省平均水平一致；增加值率为33.46%，同比提高了1个百分点；规模以上工业企业万元产值能耗增长3.4%，同比下降2个百分点，企业效益呈现恢复性增长。
3.投资保持相当规模。从项目建设看，市级260个重点项目开工在建213个，完成投资242.6亿元，完成年任务的20.2%。从招商引资看，第十七届西洽会成果显著，全市签约合同项目327个，总投资1451.62亿元，合同引资1384.78亿元，比上届项目数增加17个，投资额增加190亿元。合同引进国外和港澳台资金额居全省第二位，合同引进国内省际间资金额居全省第三位，实现了项目推介和项目引资的新突破。从投资结构看，农业投资3.7亿元，增长0.5%；工业投资52.7亿元，下降5.2%；服务业投资84.9亿元，增长67.2%。房地产开发投资18.7亿元，增长19.6%，同比回落了15.8个百分点。前三个月，全市固定资产投资完成145.1亿元，占年计划的10.5%，增长29.5%，增幅同比回落3个百分点，但高于全省2.5个百分点。特别是民间投资增量加速，规模为89.7亿元，增长41.3%，占比61.9%。全社会投资规模可达165亿元，占年任务的11.3%，增长27.5%，增速同比提高4个百分点。
4.消费贸易稳中有增。受春节、清明节和假日拉动，全市共接待旅游人数522万人次，增长8.1%；综合收入36.61亿元，增长43.2%。CPI上涨2.5%，商品零售价格上涨2.1%，涨幅分别同比回落2和2.3个百分点，城乡生活消费支出持续增长。至3月末，全市社会消费品零售总额完成92.2亿元，占年任务的24.5%，增长16.1%，增幅同比回落2个百分点，但高于全省平均水平2.5个百分点。其中，限额以上企业消费额达到43.5亿元，增长25%。据西安海关2月统报，全市外贸进出口总额完成2445万美元，下降1.29%，为四年来首次负增长；主要是果汁等农产品和机械制造产品外贸萎缩，出口总额下降18.7%，回落较大。
5.财政收入质量提高。1-3月，全市财政总收入26.79亿元，增长28.9%，增幅同比提高24.4个百分点，高于全省平均水平18.7个百分点。地方财政收入16.47亿元，占年预算64.42亿元的25.57%，增长35.6%，增幅同比提高5.1个百分点，高于全省平均水平19.1个百分点。其中，税收收入10.27亿元，增长38.1%，增幅同比提高24.3个百分点；在地方财政收入占比为62.4%，同比提高了1.1个百分点。财政支出完成44.58亿元，增长22.2%，较好地保障了公共服务支出和民生工程建设。
6、特色农业生产稳定。新增果园3万亩，其中苹果2.6万亩，增长12%；反季节销售仓储苹果、梨18.5万吨，增长15.7%。新建日光温室和大棚3.5万亩，种植蔬菜105万亩，其中设施蔬菜93万亩，产量90万吨。出栏生猪140.4万头、牛5.6万头、羊19.6万只、禽类797.5万只，分别增长7%、3%、12%和9%。肉、蛋、奶产量分别为13.7万吨、4.63万吨和12.6万吨，增长7%、1%和5%。
7.金融存贷总量双增。3月末，全市金融机构人民币存款余额为1426.04亿元，较年初增长5.8%，增量与去年同期基本持平。贷款余额677.98亿元，较年初增长8.9%，同比多增12.92亿元。金融机构存贷比为47.5%，较年初提高1.36个百分点，增量存贷比为71%，高于去年同期17个百分点，新增贷款用于当地的比例不断提升，投放结构进一步优化和改善。
8、居民收入稳步增长。受最低工资标准提高，企业养老金水平提高，以及城市低保补助、高龄老人生活补贴增加、范围扩大；以及农民工工价上涨，果蔬、牛羊价格一路走高提高了农民家庭生产性、经营性收入，以及各项惠农政策的落实到位，一季度我市城镇居民人均可支配收入完成6199元，同比增长15%；农村居民人均现金收入完成1771元，同比增长15.5%。
二、经济运行存在的主要问题
一季度全市经济开局稳健，主要经济指标运行情况要比预期的好。但也存在投资消费不活、工业企业产能释放有限、农业生产形势严峻、财政居民增收潜力有限等问题。
一是投资消费不活。固定资产投资与社会消费品零售总额增速分别较上年同期回落3和2个百分点，全社会固定资产投资仅完成全年目标任务的11.3%，固定资产完成全年任务的10.5%。经济增长的动力不足，项目建设环境亟待改善。
二是工业产能释放有限。原煤产量增速回落14.32个百分点，能源工业增速回落10.48个百分点，三大矿务局煤炭产量均呈现负增长。占比较大的钢材、钼矿、水泥等有色冶金和建材工业因市场需求量饱合，产成品价格下滑10-20%，大部分企业在利润平衡点以下运行。规模以上工业增速是5-10年来同期的最低点。
三是夏粮形势严峻，旱情虫情叠加，春播备耕难度较大。夏粮480.5万亩，同比增长0.87%，其中小麦478.74万亩，受旱200万亩左右，小麦虫害种类较多，其中蚜虫98万亩，麦蜘蛛188.8万亩，吸浆虫220.9万亩。
四是地方财政增收基础还不扎实。钼、煤价格走低、产量下降，资源类行业税收增长缓慢，加之结构性减税和“营改增”试点推开。城乡居民收入因服务业低迷、就业萎缩及农业旱情、肉价下滑等因素，预期增速同比分别放缓2和1个百分点左右。
三、下阶段主要工作的措施建议
总体判断，经济仍处于上行通道，已由持续快速增长转入平稳较快增长的阶段，必须着眼实体经济，采取有针对性的切实措施，促进经济稳健持续增长。
一要加强运行协调。抓住能源、有色、化工、建材等重点行业，对骨干企业实行包抓包联，落实工业稳产、促销、增效计划，政企合力，因企制宜，分析研究一企一策，破解产销储运、物流环境、财税体制等实际难题，加强产供销衔接和市场链管理，力促工业有质量、有效益增长。加强重点工作，加快推进青岛啤酒搬迁，积极促进中石化1000万吨炼油厂落户渭南，积极发展中联重科配套项目，加大煤电油运调节力度，对具有转型升级的项目实施财政补贴，推动产业融合，提升我市工业层次和效益。
二要抓牢重点项目。特别是加强中省和跨区域项目的管理协调和环境保障，全面实行政府特派员、领导联络员制度，对全市260个重点项目逐个落实工程计划，排查难点及原因，分解和规整问题，切切实实为项目开工打通“绿色通道”，全力为加快建设保障“要素环境”，力推项目投资按计划、按时效进展。加快招商引资项目建设，引导国有商业银行加大对重点项目的支持力度，营造良好的金融环境，加紧落实西洽会签约项目建设资金，排出项目建设进度，做好项目的落地建设投产工作。
三要稳抓农业生产。以“一喷三防”（在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥、微肥等混配剂喷雾，防病虫害、防干热风、防倒伏）为主的“抗旱防虫百日行动”。开动各种农田水利设施，扩大灌溉，以补助的方式积极支持农户及时采取扩种，套种，改种等途径扩大春播面积，确保春播130万亩玉米，以秋补夏。
四要推进产服融合、产城融合，切实抓好大企业的生产、生活配套，加快发展生产性服务业，延长产业链条。完善新城区、新社区的公共功能和服务行业，激活中心街、商业圈，加快完善商贸设施和布局，营造新的消费热点。建好中心村、重点镇，完善城乡互动的要素市场及物流体系，扩需促销。
五要加强科技、金融与资源融合互动问题的课题性攻关和实践性试点，加大多项叠加政策的项目化开发，要特别关注和引导支持非公经济、中小微企业，完善和制定切实政策措施，促进创新发展。
