2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，统筹谋划、系统布局做好全市经济和社会发展工作意义重大。近日，由我委起草的《渭南市2018年国民经济和社会发展计划》，经市五届人大四次会议审议批准，市政府正式印发实施。
《计划》紧密围绕中省层面新理念、新精神、新部署，提出了全市经济和社会发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念和高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，紧盯追赶超越目标，全面落实“五新”战略，加快“三地一中心”建设，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进项目建设、产业升级、乡村振兴、新型城镇化和民生保障等工作，促进全市经济社会持续健康发展。
《计划》在综合平衡经济和社会发展各项指标的基础上，提出了主要预期目标：生产总值达增长8%以上，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方财政收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9%，城镇新增就业5万人，城镇调查失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降3%。
聚焦发展新要求、新目标，《计划》明确了全年经济社会发展九个方面的重点任务：一是深化供给侧改革，激发市场主体活力。把深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的战略举措，以“破”“立”“降”为重点，大力振兴实体经济，激发各类市场主体活力，不断提高综合竞争力。二是抓项目扩投资，促进经济高质量发展。继续发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，以项目为主抓手，不断提高投资质量和效益。安排市级重点建设项目350个，年度投资980亿元。三是聚力优化结构，培育壮大工业新动能。以提高工业发展质量和效益为目标，落实五大产业发展规划，加速传统产业优化升级，培育壮大新兴产业集群，补齐工业经济短板，新增规模以上企业50户，战略新兴产业增加值增长13.4%。四是培育消费新热点，推动服务业扩量提质。发挥消费对经济发展的基础性作用，落实加快服务业发展意见，创新消费供给，改善消费环境，力争在文化旅游、电商物流、新业态培育上有新突破，社会消费品零售总额增长11.5%。五是实施乡村振兴战略，提升农业农村现代化。以新型工业化、信息化、城镇化为着力点，科学制定乡村振兴发展规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，加速农业农村现代化。六是推动区域协调发展，着力提升城镇化水平。强化规划引领，对接关中平原城市群规划，加强与城市群各城市间合作，加快关中城市群次核心城市、县城和重点镇建设，全市城镇化率达到48%以上。七是加强社会保障服务，不断增强民生福祉。聚焦脱贫攻坚、社会就业、文化教育、医疗卫生等领域人民群众关心的热点难点问题，坚持问题导向，周密谋划，精准施策，进一步改善民生，提升保障。八是坚持绿色发展，推进生态文明建设。全力以赴保护生态资源，牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，努力建设天蓝地绿水清美丽新渭南。九是深化改革开放，加快发展“三个经济”。持续深化“放管服”、商事制度、庄里镇级市、农村综合试验区等领域改革，推动国有资本做强做优做大。依托域内高铁、铁路、高速公路汇聚优势，大力发展枢纽经济。充分发挥陕西东大门区位优势，持续深化区域合作，积极发展门户经济。着力挖掘人文历史、自然风光等资源优势，推动旅游、文化、体育、会展等产业壮大规模、加快发展流动经济。
下一阶段，我委将围绕《计划》提出的预期目标和重点任务，进一步细化分解，明确节点，压实责任，确保项目建设、有效投资、产业转型、社会民生、区域合作和节能环保等方面工作取得扎实成效。
