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实施“千村示范、万村提升”工程加快推进和美乡村建设步伐

来源:市发展改革委 发布时间:2025-07-02 18:07

近年来,我委深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要批示重要指示精神,深刻领会“千万工程”的时代背景、丰富内涵、实践要求,依托我市丰富的农业资源、独特的自然风光和深厚的文化底蕴,积极探索农村一二三产业融合发展路径,推进农业基础设施水平提升、拓展现代农业功能、带动农民增收致富。

(一)强化规划引领,明确建设方向。一是因地制宜,助力村庄建设“有蓝图”。按照市委、市政府统一安排,联合农业农村、自然资源、环境保护、住建等部门,指导各行政村立足资源禀赋,按照因地制宜、分类施策原则,编制“多规合一”的实用性村庄规划,明确生产、生态、生活空间布局,强化刚性约束,确保乡村建设有序推进,从源头上避免因规划不合理导致的重复建设等问题。二是紧盯短板,助力农村面貌“有提升”。紧扣乡村建设行动,聚焦农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升和基础设施改善等重点任务,按照“硬措施、破瓶颈、见实效”的目标,策划包装整县推动的农业绿色发展和农村人居环境提升项目。三是围绕特色,实现以产带农“有动力”。围绕我市确定的特色农业产业链发展规划,大力发展苹果、冬枣、奶山羊、葡萄、樱桃、油用牡丹等农业特色产业,依托中省农村三产融合示范园等政策,通过推动乳制品、柿子、特色果业和粮油肉菜深加工提档升级,培育国省级农业龙头企业,实现园区发展带动村容村貌提升、企业壮大带动农民就地就近就业。

(二)对标中省政策,谋划争取项目。一是锚定主责主业,建设和美乡村。2019年以来,按照全市“一盘棋”思路,聚焦全市各区县范围内制约农村人居环境全局性、基础性提升的短板弱项,以县为单位包装申报农村人居环境整县提升项目,截至2024年末,中央预算内项目资金已向六县(市、区)全部下达并实施完毕。2024年全省发改系统农村经济工作会在渭南召开,观摩了相关重点项目。二是聚焦农村生态,发展绿色农业。围绕黄河、渭河、洛河等重点流域农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用等农村生态治理重点和绿色农业发展痛点,“十四五”期间积极包装申报农村环境整治和农业生态保护修复类项目,相关项目得到中省大力支持,全力助推我市深刻践行“两山”理念。三是坚持以工代赈,协同发展“三农”。紧盯农业生产、农村生活的堵点,通过在涵盖中省乡村振兴重点帮扶县在内的各区县,实施以农村道路改扩建、供排水基础设施建设等为代表的以工代赈项目,助力农民就业增收、“三农”协同发展。

(三)深化强基固本,保证质效兼备。一是加强配套项目建设,全力提升基建水平。完善农田水利、重点道路等大型配套基础设施建设,为农业生产、农民增收、农村安全提供有力保障,先后包装、申报、获批排水(碱)恢复保护工程类、灌区续建与节水改造项目类、水库除险加固类、山洪沟道治理类等重大项目,为夺取全年粮食稳产丰收、保证农业稳定发展奠定了基础。二是抓好分析调度,做好要素保障。加强汇报对接、协作配合、督帮指导,扎实做好“千万工程”定期形势分析、问题化解,紧盯重大项目的策划、储备、开工、建设等关键环节,强化监管监督,做足项目前期工作,强化资金、用地、用能等关键要素供给,提高各类中省资金的精细化管理水平,全力保障项目资金落实到位、专款专用、有效运行。三是全力提硬投资,用力抓软建设。重点做好项目储备申报和资金争取的同时,按照“千万工程”整体布局,通过统筹各条线的产业发展规划和项目建设内容,搭建项目决策、统筹、组织、实施、考核系统管理机构,使用报建、筹资、开工、兴建、运营一体化管理模式,优化项目的组织实施、工程布局、建设使用水平,确保全生命周期项目成本最优、带动最大、安全可控、效益最佳。