今年以来，全市上下紧抓加快建设陕西东大门机遇，扎实推进西洽会签约项目落地工作，实行月报告、市级领导包联等制度，加大协调力度，强化跟踪服务，力促项目落地开工，项目履约和开工情况良好。
一、总体情况
我市在第十七届西洽会共签订合同项目326个，总投资1412.18亿元，外地投资额1344.48亿元，当年到位资金331.98亿元。截止6月底，签约项目累计到位资金169.31亿元，累计完成投资142.14亿元。已建成或部分建成投产项目34个，在建和新开工项目191个，正在办理相关审批手续和做前期工作项目101个，合同项目履约率为100%，项目落地开工率为69.01%，累计资金到位率11.92%，当年资金到位率50.69%，实现了当年资金到位率和落地开工率双过半。其中：大荔县、白水县、华县签约项目全部开工；澄城县签约项目开工率80%以上；高新区、富平县、潼关县签约项目工率70%以上；韩城市、合阳县、蒲城县签约项目工率50%以上；开工率在50%以下的是：华阴市（45.5%）、临渭区（39.3%）、经开区（38.5%）、卤阳湖（37.5%）、华管委（0%）。
二、存在的主要问题
（一）部分项目未开工。受征地、环评、拆迁以及规划选址、设计变更及国家宏观调控政策等多种因素影响，仍有101个项目未开工建设，占签约项目总数的30.98%，其中：未开工项目较多的是蒲城县22个、临渭区16个、卤阳湖10个、富平县9个、合阳县9个；总投资在10亿元以上的项目有19个未开工，如总投资50亿元的渭南经开区中国渭南汽车文化博览园项目、总投资34亿元的富平热电联产项目、总投资30亿元的合阳新能源生态工业园建设项目、总投资30亿元的渭南热电联产项目。
（二）项目审批工作进展缓慢。截止6月底，326个签约项目中，分别有147个项目的立项、182个项目规划审批、181个项目土地报批及187个项目的环评手续尚未办理。
（三）资金到位率低。截止6月底，326个签约项目累计到位资金169.31亿元，资金到位率仅为11.92%，其中：资金到位率在20%以上的有高新区（到位资金23.4亿元，资金到位率为28.3%）、华县（到位资金13.6亿元，资金到位率20.67%）、卤阳湖（到位资金12.7亿元，资金到位率为26.23%）和临渭区（到位资金20.86亿元，资金到位率为24.41%）。其余县市区均在20%以下。
（四）协调服务力度不够。各县（市、区）对签约项目的协调服务意识不强，督促指导力度不够，发展环境有待优化。征地拆迁难、干扰项目施工等问题依然存在，项目建设中的水电路等基础设施的关键要素得不到有力保障。
三、措施建议
（一）切实加强领导，落实领导包联责任制。按照2013年市级领导包联重大项目和西洽会项目要求，市县两级领导要深入包联项目单位，履行全面负责、全程包联、全力协调三个方面的职责，强力推动签约项目加快建设。对未开工项目进行认真分析，亲自督办，跟踪服务，从根本上解决项目建设所遇到的实际问题，协助办理有关前期手续，为项目尽快开工建设创造条件；对开工的项目要加强定期监督和检查，不断加快项目的建设进度，争取尽快建成，发挥投资效益。
（二）加大项目前期工作力度，力促项目顺利开工建设。充分发挥市县两级重大项目推进机构、政务服务中心作用，实行签约项目行政审核审批绿色通道制度，在项目审批、规划选址、环境影响评价、土地预审等环节，开辟绿色通道，优先和加快办理相关手续。需要国家或省级职能部门审批的，县、市对口部门要积极协助项目建设单位，跑省赴京，确保项目前期工作顺利推进。
（三）拓宽融资渠道，切实解决项目建设资金难题。要认真学习和把握国家政策走向，最大限度地争取上级资金扶持，搭好银企合作平台，营造良好的金融生态环境。
（四）强化签约项目的跟踪服务，优化投资环境。要积极做好项目后续建设的跟踪服务工作，重点了解项目建设及资金到位情况，努力营造宽松的项目落地环境和成长环境，促进招商引资工作取得实效。
