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创新机制 强化管理 全力助推重点项目加快建设

来源:未知 发布时间:2013-07-23 10:19

    《陕西省重点项目建设推进办法》的出台实施,为我市重点项目的建设和管理提供了科学依据。我市对此高度重视,举全市之力推进重点项目建设,通过采取“六大”措施,确保上半年我市重点项目建设顺利实现“双过半”。

    第一,紧扣《推进办法》抓学习、促落实。省政府出台《推进办法》后,我委于514日召开全市学习贯彻全省重点项目建设推进办法工作会,邀请省发改委项目处常保平处长对各县市区经发局、市级涉及项目建设的30多个市级部门分管领导和业务骨干进行辅导培训,解读并联审批、评估考核等关键环节。奚正平市长于628日在陕西日报上发表了〈深入贯彻落实《推进办法》高质量高速度推进重大项目建设〉的署名文章。第一时间抓学习,促落实,为我市进一步开展简政放权、优化审批流程等重要工作打基础、做铺垫。

    第二,以《推进办法》为纲,建立我市重点项目策划推进新机制。经过反复调研论证,在与《推进办法》进行全方位对接后,我市出台了《关于进一步加强全市重大项目前期策划和推进工作的意见》(渭市字〔201337号文件),强化重大项目前期策划和推进工作的标准化、程序化,保障措施的规范化、制度化。近期我市将组织筹备全市重大项目策划推进大会,进一步加大对重大项目资金投入和业务指导力度,策划推进一批工业产业、基础设施、民生工程等重大项目取得突破,为全省抓项目前期投入和推进方面进行创新机制,探索经验,助推重大项目策划和推进工作迈上新台阶。

    第三,保持投资和重大项目建设的高速增长。近年来,我市项目建设推动了投资、消费的快速增长,对经济增长的贡献率达到70%以上。今年,我市共确定市级重点建设项目260个,年度计划投资1200亿元,较上年增长41.2%,占全市固定资产投资1460亿元的82%,年度任务仅次于西安,居全省第二位,投资增速居全省第一,是近年来建设任务艰巨、推进难度较大的一年。截止6月底,我市260个市级重点项目完成投资627.5亿元,占年计划投资的52.3%,较去年完成投资增长34.9%16个省级重点建设项目完成投资111.2亿元,占年计划的69.1%,提前实现“双过半”5个省考项目完成年计划的78%。持续拉动经济社会实现快速发展。

    第四,以市级领导包联重大项目为着力点,开展专项调研、专题汇报、专门督办。2013年全市以渭市办字〔201358号文件确定105个重大项目由市级领导进行包联,创造性的安排市发改委科以上干部担任联络员,负责重大项目工作协调和问题督办。项目总投资2100亿元,年度计划600亿元,占到重点项目年度任务的50%,对经济社会发展发挥着重要支撑作用。6月中旬,市委副书记雷超武等市级领导对包联重点项目进行专题调研,深入基层了解情况、协调问题,推进项目加快实施。626日,徐新荣书记主持召开市级领导包联重点项目专题汇报会,利用半天时间逐项目听进展找问题、明确措施要求。71日,奚正平市长主持召开市政府常务会议专门研究市级领导包联重大项目存在问题的督办落实。截止6月底,105个领导包联的重大项目完成投资282.8亿元,占年计划的47.1%,基本实现序时进度。

    第五,以“每月督查、每季度考核讲评、不定期协调”为抓手,破解项目审批和要素保障瓶颈。针对重大项目数量和投资规模逐年增加,项目协调服务大的实际,建立由市发改委牵头,市考核办、市委和市政府督查室参与每月督查、不定期协调推进的工作机制,今年先后开展4次联合督查。5月中旬,常务副市长郑光照主持召开社会事业类重点项目专题汇报推进会。619日,奚正平市长对高新区、经开区的市级重点建设项目进行现场督办推进,要求各县市区和市级有关部门要进一步强化并联审批和要素保障。目前已完成36个立项、43个规划、68个土地、52个环评手续,促进13个项目落实要素保障、顺利开工建设。

    第六,集中精力抓前期促开工、抓在建保投产。为抓好全市新开工项目工作,我们超前谋划、强力推进,安排3月份全市计划新开工项目共99个,总投资258.8亿元,年度计划投资141.1亿元。3次牵头会同两办督查室对全市新开工项目进行协调推进,确保全市新开工项目开工率达到80%以上。7月底前,我市将集中推进一批重大项目完成征地拆迁等前期工作,进入实质性开工阶段。目前我市150个重大前期项目已有白水林皋湖等23个项目开工。近期将对260个市级重点项目逐一开展专题督查,狠抓在建项目投资进度,强化竣工投产项目的要素保障和环境服务,督促重点项目早日建成达产达效。