首页/ 业务工作 / 项目建设与财经贸易 / 正文

我市公共资源交易多措并举降低制度性交易成本 助力优化营商环境

来源:市发展改革委 发布时间:2024-01-09 10:33

2023年以来,我委紧紧围绕“三个年”活动和主题教育,在公共资源交易工作中多措并举,多点发力,减轻企业负担,激发市场活力,着力打造“公开透明、公平公正、高效便捷”的公共资源交易环境,助力优化营商环境不断提升。

一是出台政策文件。为加快推动招标投标交易担保制度改革,降低招标投标市场主体特别是中小微企业的交易成本,我委印发了完善招标投标交易担保制度,进一步降低招标投标交易成本实施方案,推动市场主体减负走实走深。

二是降低投标保证金标准。政府投资项目投标保证金缴纳比例由不得超过项目估算价的2%,降为不得超过项目估算价的1%;缴纳金额由不得超过80万元,降为不得超过50万元。

三是推进交易全流程电子化。着力做好“互联网+公共资源交易”深度融合文章,持续推进公共资源网上交易系统全流程电子化,全市共有764个项目在线交易,实现交易行为全程留痕、行为可溯、责任可究。

四是清理历史沉淀保证金。为切实减轻市场主体负担、激发市场活力,按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则,全面清退2023年2月28日前工程建设项目的投标保证金和履约保证金,全市共对349个项目开展历史沉淀保证金清理工作。

五是推行远程异地评标。积极推行远程异地评标常态化、制度化,“让专家少跑腿、让数据多跑路”,通过音视频双向同步交流、同步评审、在线打分、在线确认评标结果等工作,完成5个项目远程异地评标,有力促进了公共资源交易健康有序开展。

六是推进担保制度改革。鼓励依法必须招标项目的招标人(采购人),优先接受具有担保资格的金融、保险、专业担保等机构出具的担保保函(保单)收取投标保证金、履约保证金和质量保证金,支持采用信用承诺等其他非担保方式替代投标保证金。鼓励使用电子保函(保单)。全市共使用保函615笔,担保金额9054万元,保函使用比例占投标保证金总数的55.6%,有16个项目67笔共286.1万元执行了以信用承诺替代保证金,对18个项目92家投标企业免收投标保证金。

七是加大财政政策扶持力度,规范政府采购行为,优化政府采购流程,市本级政府采购规模较2022年同比增长17.1%。扩大政府采购授予中小企业合同金额,达到4.4亿元,占合同总额的58%。推行政府采购电子化交易,完成政府采购电子化交易项目 2个,采购金额80万元。

八是开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。聚焦2023年1月1日以来启动实施的依法必须进行招标的工程建设项目,重点治理所有制歧视、地方保护等不合理限制,严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动等五个方面的问题。清理违反加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享、优化营商环境等要求的各种制度规则,为不断优化营商环境提供制度保障。